Le blog d'Albert Amgar: Serbie

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mardi 19 novembre 2019

Un audit de l'UE révèle des problèmes avec les contrôles des fruits en Serbie

Annonce : S’agissant de l’information à propos des rappels de produits alimentaires, pour le moment, il ne faut pas faire confiance à nos autorités sanitaires (Ministère de l’agriculture et DGCCRF). Ces deux entités ont fait et font toujours preuve d’une incroyable légèreté et d’un manque d’informations fiables vis-à-vis des consommateurs avec comme corollaire une absence de transparence en matière de sécurité des aliments.

Voici donc un extrait d’un rapport de synthèse de la DG santé et sécurité alimentaire de l’audit réalisé en Serbie du 2 juillet 2019 au 11 juillet 2019 afin d’évaluer les systèmes de contrôle mis en place pour lutter contre la contamination microbiologique des denrées.

Ce rapport expose les résultats d’un audit réalisé par la DG Santé et sécurité alimentaire. L’audit avait pour objectif d’évaluer le système de contrôles officiels dans le domaine de l’hygiène des denrées alimentaires afin d’éviter une contamination microbiologique lors de la production de denrées alimentaires d’origine non animale, notamment pour les fruits frais et congelés susceptibles de présenter des risques microbiologiques pour la consommation humaine directe, et d’évaluer, dans ce contexte, l’efficacité des mesures prises pour donner suite aux quatre recommandations résultant de l’audit précédent sur ce sujet en 2013.

Il existe un système officiel d’enregistrement des producteurs primaires de fruits à baies et d’enregistrement des transformateurs/exportateurs, soutenu par des outils informatiques appropriés garantissant la traçabilité. Toutefois, les contrôles officiels visant à lutter contre les risques microbiologiques potentiels au niveau de la production primaire sont peu fréquents et ne sont en outre qu’en partie fondés sur les risques. En conséquence, la plupart des fruits à baies exportés vers l’Union européenne (UE) ne font l’objet d’aucun contrôle officiel à ce niveau.

Même si un certain nombre de transformateurs/exportateurs disposent de systèmes de contrôle au niveau de la production primaire, ces systèmes ne sont pas généralisés à tous les types de cultures ni à tous les producteurs.

Il existe un système de contrôle officiel fondé sur les risques dans les entreprises chargées de la manutention/congélation. Toutefois, il n’y a pas de contrôles officiels (échantillonnages) des produits après la congélation afin de vérifier le respect, par les transformateurs de denrées alimentaires, des normes de sécurité alimentaire de l’UE, et les contrôles exercés par les transformateurs/exportateurs dans la chaîne de production font l’objet de très peu de vérifications officielles. Toutefois, les risques liés à l’absence de contrôles officiels sont atténués par le fait que la majorité des transformateurs/exportateurs sont des tiers certifiés au titre de normes internationales de sécurité alimentaire et qu’ils ont régulièrement fait l’objet d’inspections et d’audits (y compris d’inspections auprès des producteurs primaires) de la part des importateurs de l’UE.

En ce qui concerne les mesures correctrices prises à la suite des recommandations formulées après l’audit de 2013, on peut conclure que le système de contrôle s’est amélioré par rapport à la situation existant à l’époque et que les questions liées aux laboratoires ont, en particulier, été résolues de manière efficace. En revanche, il a été constaté que les mesures prises en ce qui concerne la recommandation relative au bon fonctionnement du système de transmission des notifications RASFF n’ont pas été efficaces.

Selon Food Safety News,

La DG Santé, unité de la Commission européenne chargée de la politique en matière de sécurité et de santé des aliments, a constaté que les contrôles officiels destinés à faire face aux risques microbiologiques potentiels liés à la production primaire ne sont que partiellement fondés sur les risques et sont effectués à une fréquence peu élevée.

Il n'y a pas non plus de contrôles officiels, tels que l'échantillonnage des produits, après la congélation pour vérifier la conformité aux normes de sécurité des aliments de l'UE, et il y a peu de vérifications officielles des contrôles des transformateurs ou des exportateurs. Toutefois, les risques seraient atténués, la plupart d'entre eux étant certifiés par des tiers conformément aux normes internationales de sécurité des aliments et recevant des inspections et des audits des importateurs de l'UE.

En réponse, les autorités serbes ont déclaré qu'un plan de contrôles officiels couvrant le risque microbiologique dans la production primaire serait créé d'ici la fin janvier 2020. Les responsables ont également déclaré que les nouvelles règles adoptées au premier trimestre de l'année prochaine spécifieraient un certain nombre d'échantillons de baies à transformer. pris après la congélation.

Ancien audit et volumes importés

L'audit réalisé en Serbie en juillet 2019 a évalué les systèmes de contrôle officiels de la contamination microbienne des aliments d'origine non animale destinés à l'exportation vers l'Union européenne.

Après plusieurs foyers liés à des produits en provenance de Serbie et au volume d'importations, la DG Santé a décidé en 2013 d'évaluer les systèmes de contrôle de la contamination microbiologique des framboises destinées à l'exportation vers l'UE. Quatre recommandations ont été formulées concernant les défaillances du système, des laboratoires et du suivi des notifications du système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF).

L’audit de cette année a révélé que le système de contrôle s’était amélioré par rapport à 2013 et que les problèmes de laboratoire ont été résolus. Cependant, les mesures prises concernant le fonctionnement efficace du système pour les notifications RASFF n'étaient pas efficaces.

La visite de 2019 a examiné les contrôles de la production, de la congélation et de l’exportation, y compris la législation nationale, l’organisation et le fonctionnement des autorités serbes et le contrôle du respect par les entreprises du secteur alimentaire des règles d’hygiène appliquées lors de la production de baies crues et congelées.

L’équipe d’audit a visité six exploitations produisant des framboises, des mûres, des myrtilles et des groseilles rouges et noires, trois entreprises en cours de congélation, d’emballage et d’exportation vers l’UE, ainsi qu’un exportateur et deux laboratoires.

Selon l'Office de statistique de la République de Serbie en 2018, environ 90 000 tonnes de framboises fraîches et congelées ont été exportées vers l'UE, 29 000 tonnes de mûres et près de 2 000 tonnes de bleuets.

Principales conformités trouvées

Les transformateurs considérés à haut risque sont inspectés tous les neuf mois, à risque moyen tous les 12 mois et à faible risque tous les 24 mois. Cela a abouti à l'inspection d'environ 60% des sites de congélation et de collecte en 2018.

L’équipe d’audit a examiné 15 rapports d’inspections antérieures de producteurs. Les principales non-conformités ayant entraîné le retrait des produits sont les échantillons positifs pour le norovirus et les déficiences de la production hygiénique, l’eau de lavage des mains non disponible ou l’absence de résultats analytiques pour la qualité de l’eau.

Contamination significative dans les baies tendres

L'équipe d'audit a été informée qu'en 2017, 605 inspections avaient été menées dans des entreprises de congélation et des collecteurs. Un total de 101 cas de non-conformités mineures et 57 de fermetés jusqu'à preuve du fait que les irrégularités ont été corrigées.

En 2018, les évaluations des risques ont réduit le nombre d'inspections à 490. Au total, 40 cas de non-conformités mineures et cinq d'entre eux ont été fermés jusqu'à ce que les carences soient corrigées. Ces données suggèrent que le nombre de non-conformités dans les entreprises de gel a considérablement diminué au cours des deux dernières années.

L’équipe d’audit a vérifié 15 rapports d’inspections précédentes d’entreprises de congélation non visitées. Les principales non-conformités qui ont conduit à la suspension sont l'absence de système HACCP, l'utilisation d'eau impropre à l'utilisation en raison de rapports d'analyses non conformes et l'absence d'enregistrement.

Les rapports d'échantillons prélevés par les entreprises du secteur alimentaire à des fins de contrôle automatique ne sont vérifiés que de manière aléatoire par les inspecteurs en ce qui concerne l'exactitude formelle, comme les signatures; les résultats de laboratoire, l'étendue de l'analyse et l'exactitude des procédures d'échantillonnage ne sont pas vérifiées.

Les transformateurs et les exportateurs n’ont pas besoin d’approbation spéciale pour exporter des fruits rouges surgelés vers l’UE, sauf disposition générale stipulant qu’ils doivent documenter les exportations conformément aux exigences des pays importateurs. Cependant, il n'y a aucun contrôle officiel sur cette preuve.

Les échantillons officiels sont principalement prélevés sur les points de collecte des produits frais et les résultats indiquent une contamination virale importante dans les baies molles. Aucune contamination lors de la manipulation et de la congélation ne sera détectée car il n’existe aucune vérification officielle des activités de congélation.

Les données d'un laboratoire ont montré qu'en 2017, 22 échantillons officiels de framboises fraîches étaient positifs à norovirus, ce qui correspond à 7,72% d'échantillons non conformes. En 2018, cinq échantillons non conformes ont été détectés.