Indonésie : Le programme de repas gratuits et nutritifs, côté pile et côté obscur

Contexte

Le programme indonésien de repas gratuits et nutritifs (Makan Bergizi Gratis) est une initiative nationale d'envergure lancée par le président Prabowo Subianto. Il vise à nourrir 83 millions d'écoliers et de femmes enceintes afin de lutter contre le retard de croissance et la malnutrition. Les repas sont préparés dans des cuisines centrales (Satuan Pelayanan Gizi), mais le déploiement du programme se heurte à d'importants obstacles budgétaires, de sécurité

des aliments.

Réalité

En janvier 2025, le gouvernement indonésien a lancé un programme national de repas nutritifs gratuits afin d'améliorer la nutrition et la santé de 82,9 millions de bénéficiaires. Ce programme vise à soutenir les efforts du gouvernement pour lutter contre le triple fardeau de la nutrition en Indonésie. Au 19 décembre 2025, plus de 46 millions d'écoliers bénéficiaient de ces repas gratuits. Cependant, un rapport gouvernemental a fait état d'une augmentation des cas d’intoxication alimentaire parmi les écoliers bénéficiant de ces repas.

Notre analyse révèle qu'au 31 décembre 2025, le programme de repas scolaires gratuits a provoqué 177 épidémies d'intoxication alimentaire, affectant la santé de plus de 20 000 écoliers dans 127 districts répartis dans 33 des 38 provinces indonésiennes. L'ampleur réelle de ces épidémies est probablement bien supérieure aux chiffres rapportés. Les symptômes observés incluaient diarrhée, douleurs abdominales, nausées, vomissements, fièvre, convulsions et essoufflement. La cause de la plupart des épidémies n'a pas été confirmée. Plusieurs analyses en laboratoire ont confirmé qu'une contamination par des bactéries pathogènes telles que Escherichia coli, Campylobacter, Salmonella ou Staphylococcus était à l'origine de ces intoxications alimentaires. Les efforts de détection et de réduction des cas sur le terrain sont actuellement insuffisants, car les services de santé des districts locaux n'ont pas été impliqués dans la mise en œuvre et le suivi du programme. Il n'existe actuellement aucune directive officielle précise sur la manière de mener la surveillance, la détection des épidémies et la riposte.

D'après un rapport gouvernemental officiel, sur 11 592 établissements, seuls 198 ont obtenu une certification d'hygiène et 26 respectent les normes internationales telles que HACCP. Nos entretiens avec 162 agents de surveillance ont révélé que de nombreux employés manipulant des aliments les préparent sans équipement de protection adéquat ni respect des procédures d'hygiène des mains. La viande crue, le poulet, les fruits de mer et autres ingrédients à risque n'étaient pas conservés à des températures sécuritaires, ce qui favorisait la prolifération des bactéries et des virus avant cuisson. De grandes portions de plats cuisinés étaient fréquemment laissées à température ambiante pendant 7 à 8 heures avant d'être consommées, dépassant largement le seuil de sécurité de 4 heures recommandé par l'OMS. Les plateaux-repas étaient probablement contaminés lors de leur essuyage avec un linge non stérile. Les fruits frais étaient insuffisamment rincés, tandis que les ustensiles et les surfaces de la cuisine étaient simplement essuyés au lieu d'être stérilisés. Dans certains établissements de restauration, le manque d'hygiène a permis aux mouches, voire aux asticots, de contaminer les repas.

L'intégration des principes de sécurité sanitaire des aliments tout au long de la chaîne d'approvisionnement, de l'achat à la consommation, en passant par le stockage, la cuisson et la distribution, est essentielle pour que l'Indonésie puisse réduire le fardeau de la malnutrition.

Référence. Mitigating food safety risks in Indonesia's free school meals programme. The Lancet Regional Health South Asia.

Hong Kong: Deux échantillons de poissons importés et une surface d’un emballage sont testés positifs pour le virus de la COVID-19

L’emballage contaminé a été lié au marche de Kwa Wan. Photo: Felix Wong

Alors que la fuite d’un laboratoire de Wuhan serait parmi les hypothèses possibles, selon le che de la mission de l’OMS en Chine, voici que l’on apprend le 13 août 2021, que «Deux échantillons de poissons importés et une surface d’un emballage sont testés positifs pour le virus de la COVID-19», source Centre for Food Safety (CFS) de Hong Kong.

Le Center for Food Safety (CFS) du Food and Environmental Hygiene Department (FEHD) a dit le 13 août qu'une notification avait été reçue du Center for Health Protection (CHP) du Department of Health (DH) le 12 août selon laquelle des échantillons de poissons importés et son emballage se sont révélés positifs pour le virus de la COVID-19 pour la première fois lors de tests de précaution. La FEHD a procédé à un nettoyage et à une désinfection en profondeur d'un étal de poisson, qui avait traité le lot de poisson concerné, au marché de To Kwa Wan, ainsi que l'ensemble du marché pour protéger la santé et la sécurité des locataires des étals du marché et du public.

Le CFS a collecté le 10 août dix échantillons de surface de pomfret et des échantillons d'emballage d'un lot de 10 boîtes de pomfret réfrigéré (total d'environ 270 kg) importés d'Indonésie par avion. Deux échantillons de surface du poisson pomfret et un échantillon d'emballage se sont révélés positifs pour le virus de la COVID-19 et la charge virale était faible. Le lot de poisson concerné a été importé d'un exportateur indonésien ,PT. Perishable Logistics Indonesia.

Après avoir pris connaissance des résultats des tests, le CFS a non seulement intensifié immédiatement l'échantillonnage des aliments surgelés et de leurs emballages importés à Hong Kong par l'exportateur concerné pour y être testés, il a également mené une enquête et confirmé que le lot de poisson pomfret réfrigéré avait été vendu à Marché de gros aux poissons d'Aberdeen et marché de gros aux poissons de Cheung Sha Wan, puis distribués à cinq détaillants.

Le CHP et la FEHD ont déjà mené des investigations complémentaires sur les vendeurs et les lieux concernés afin d'identifier les personnes ayant été en contact avec le produit concerné pour faire l'objet d'une évaluation épidémiologique, organiser une quarantaine ou des tests obligatoires pour les personnes concernées, tracer et manipuler le produit affecté et effectuer un nettoyage et une désinfection en profondeur des lieux. Alors que l'enquête est en cours, le CHP a mis en quarantaine neuf membres du personnel concernés qui avaient été en contact avec le produit contaminé. Pendant ce temps, le Agriculture, Fisheries and Conservation Department a également procédé à un nettoyage et une désinfection en profondeur du marché aux poissons d'Aberdeen et du marché aux poissons de Cheung Sha Wan immédiatement après la notification.

Pour prévenir l'importation du virus de la COVID-19 via des aliments congelés importés, le CFS a intensifié les mesures de test de précaution depuis la mi-2020, y compris des tests améliorés de divers types d'aliments surgelés et de leurs emballages importés de différents pays/régions, ce qui implique de prendre échantillons dans les bureaux d'inspection des aliments des aéroports et les entrepôts frigorifiques des importateurs. Jusqu'à présent, plus de 14 000 prélèvements d'aliments et de leurs emballages ont été collectés pour tester le nouveau coronavirus et seuls les échantillons de poisson et d'emballage ci-dessus se sont révélés positifs. Le CSF poursuivra l'échantillonnage des aliments surgelés importés et de leur emballage aux fins d'analyse.

Selon cet article du South China Morning Post, «Coronavirus: un expert médical de Hong Kong dit que les gens n'ont pas à s'inquiéter, après la découverte d'un virus sur des importations de poisson réfrigéré en provenance d'Indonésie».

Il nous faut donc garder à l’esprit que La COVID-19 n'est pas un danger de sécurité des aliments, selon la FAO.