Annonce : S’agissant de l’information à propos des rappels de
produits alimentaires, pour le moment, il ne faut pas faire confiance à
nos autorités sanitaires (Ministère de l’agriculture et DGCCRF). Ces deux
entités ont fait et font toujours preuve d’une incroyable légèreté et d’un
manque d’informations fiables vis-à-vis des consommateurs avec comme corollaire
une absence de transparence en matière de sécurité des aliments.
Ce
rapport expose les résultats d’un audit réalisé par la DG Santé
et sécurité alimentaire. L’audit avait pour objectif d’évaluer
le système de contrôles officiels dans le domaine de l’hygiène
des denrées alimentaires afin d’éviter une contamination
microbiologique lors de la production de denrées alimentaires
d’origine non animale, notamment pour les fruits frais et congelés
susceptibles de présenter des risques microbiologiques pour la
consommation humaine directe, et d’évaluer, dans ce contexte,
l’efficacité des mesures prises pour donner suite aux quatre
recommandations résultant de l’audit précédent sur ce sujet en
2013.
Il
existe un système officiel d’enregistrement des producteurs
primaires de fruits à baies et d’enregistrement des
transformateurs/exportateurs, soutenu par des outils informatiques
appropriés garantissant la traçabilité. Toutefois, les contrôles
officiels visant à lutter contre les risques microbiologiques
potentiels au niveau de la production primaire sont peu fréquents et
ne sont en outre qu’en partie fondés sur les risques. En
conséquence, la plupart des fruits à baies exportés vers l’Union
européenne (UE) ne font l’objet d’aucun contrôle officiel à ce
niveau.
Même
si un certain nombre de transformateurs/exportateurs disposent de
systèmes de contrôle au niveau de la production primaire, ces
systèmes ne sont pas généralisés à tous les types de cultures ni
à tous les producteurs.
Il
existe un système de contrôle officiel fondé sur les risques dans
les entreprises chargées de la manutention/congélation. Toutefois,
il n’y a pas de contrôles officiels (échantillonnages) des
produits après la congélation afin de vérifier le respect, par les
transformateurs de denrées alimentaires, des normes de sécurité
alimentaire de l’UE, et les contrôles exercés par les
transformateurs/exportateurs dans la chaîne de production font
l’objet de très peu de vérifications officielles. Toutefois, les
risques liés à l’absence de contrôles officiels sont atténués
par le fait que la majorité des transformateurs/exportateurs sont
des tiers certifiés au titre de normes internationales de sécurité
alimentaire et qu’ils ont régulièrement fait l’objet
d’inspections et d’audits (y compris d’inspections auprès des
producteurs primaires) de la part des importateurs de l’UE.
En
ce qui concerne les mesures correctrices prises à la suite des
recommandations formulées après l’audit de 2013, on peut conclure
que le système de contrôle s’est amélioré par rapport à la
situation existant à l’époque et que les questions liées aux
laboratoires ont, en particulier, été résolues de manière
efficace. En revanche, il a été constaté que les mesures prises en
ce qui concerne la recommandation relative au bon fonctionnement du
système de transmission des notifications RASFF n’ont pas été
efficaces.
Il
n'y a pas non plus de contrôles officiels, tels que
l'échantillonnage des produits, après la congélation pour vérifier
la conformité aux normes de sécurité des aliments de l'UE, et il y
a peu de vérifications officielles des contrôles des
transformateurs ou des exportateurs. Toutefois, les risques seraient
atténués, la plupart d'entre eux étant certifiés par des tiers
conformément aux normes internationales de sécurité des aliments
et recevant des inspections et des audits des importateurs de l'UE.
En
réponse, les autorités serbes ont déclaré qu'un plan de contrôles
officiels couvrant le risque microbiologique dans la production
primaire serait créé d'ici la fin janvier 2020. Les responsables
ont également déclaré que les nouvelles règles adoptées au
premier trimestre de l'année prochaine spécifieraient un certain
nombre d'échantillons de baies à transformer. pris après la
congélation.
Ancien
audit et volumes importés
L'audit
réalisé en Serbie en juillet 2019 a évalué les systèmes de
contrôle officiels de la contamination microbienne des aliments
d'origine non animale destinés à l'exportation vers l'Union
européenne.
Après
plusieurs foyers liés à des produits en provenance de Serbie et au
volume d'importations, la DG Santé a décidé en 2013 d'évaluer les
systèmes de contrôle de la contamination microbiologique des
framboises destinées à l'exportation vers l'UE. Quatre
recommandations ont été formulées concernant les défaillances du
système, des laboratoires et du suivi des notifications du système
d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour
animaux (RASFF).
L’audit
de cette année a révélé que le système de contrôle s’était
amélioré par rapport à 2013 et que les problèmes de laboratoire
ont été résolus. Cependant, les mesures prises concernant le
fonctionnement efficace du système pour les notifications RASFF
n'étaient pas efficaces.
La
visite de 2019 a examiné les contrôles de la production, de la
congélation et de l’exportation, y compris la législation
nationale, l’organisation et le fonctionnement des autorités
serbes et le contrôle du respect par les entreprises du secteur
alimentaire des règles d’hygiène appliquées lors de la
production de baies crues et congelées.
L’équipe
d’audit
a
visité six exploitations produisant des framboises, des mûres, des
myrtilles
et
des groseilles
rouges et noires,
trois entreprises en cours de congélation, d’emballage et
d’exportation vers l’UE, ainsi qu’un exportateur et deux
laboratoires.
Selon
l'Office de statistique de la République de Serbie en 2018, environ
90 000 tonnes de framboises fraîches et congelées ont été
exportées vers l'UE, 29 000 tonnes de mûres et près de 2 000
tonnes de bleuets.
Principales
conformités trouvées
Les
transformateurs considérés à haut risque sont inspectés tous les
neuf mois, à risque moyen tous les 12 mois et à faible risque tous
les 24 mois. Cela a abouti à l'inspection d'environ 60% des sites de
congélation et de collecte en 2018.
L’équipe
d’audit a examiné 15 rapports d’inspections antérieures de
producteurs. Les principales non-conformités ayant entraîné le
retrait des produits sont les échantillons positifs pour le
norovirus et les déficiences de la production hygiénique, l’eau
de lavage des mains non disponible ou l’absence de résultats
analytiques pour la qualité de l’eau.
Contamination
significative
dans les baies tendres
L'équipe
d'audit a été informée qu'en 2017, 605 inspections avaient été
menées dans des entreprises de congélation et des collecteurs. Un
total de 101 cas de non-conformités mineures et 57 de fermetés
jusqu'à preuve du fait que les irrégularités ont été corrigées.
En
2018, les évaluations des risques ont réduit le nombre
d'inspections à 490. Au total, 40 cas de non-conformités mineures
et cinq d'entre eux ont été fermés jusqu'à ce que les carences
soient corrigées. Ces données suggèrent que le nombre de
non-conformités dans les entreprises de gel a considérablement
diminué au cours des deux dernières années.
L’équipe
d’audit a vérifié 15 rapports d’inspections précédentes
d’entreprises de congélation non visitées. Les principales
non-conformités qui ont conduit à la suspension sont l'absence de
système HACCP, l'utilisation d'eau impropre à l'utilisation en
raison de rapports d'analyses non conformes et l'absence
d'enregistrement.
Les
rapports d'échantillons prélevés par les entreprises du secteur
alimentaire à des fins de contrôle automatique ne sont vérifiés
que de manière aléatoire par les inspecteurs en ce qui concerne
l'exactitude formelle, comme les signatures; les résultats de
laboratoire, l'étendue de l'analyse et l'exactitude des procédures
d'échantillonnage ne sont pas vérifiées.
Les
transformateurs et les exportateurs n’ont pas besoin d’approbation
spéciale pour exporter des fruits rouges surgelés vers l’UE, sauf
disposition générale stipulant qu’ils doivent documenter les
exportations conformément aux exigences des pays importateurs.
Cependant, il n'y a aucun contrôle officiel sur cette preuve.
Les
échantillons officiels sont principalement prélevés sur les points
de collecte des produits frais et les résultats indiquent une
contamination virale importante dans les baies molles. Aucune
contamination lors de la manipulation et de la congélation ne sera
détectée car il n’existe aucune vérification officielle des
activités de congélation.
Les
données d'un laboratoire ont montré qu'en 2017, 22 échantillons
officiels de framboises fraîches étaient positifs à norovirus, ce
qui correspond à 7,72% d'échantillons non conformes. En 2018, cinq
échantillons non conformes ont été détectés.
