Le sujet de cet article ressemble à s’y méprendre à celui d’un
puits san fin, il faut être plus diplomate qu’auditeur dans ces
pays.
Avant
de vous proposer l’article, ayez à l’esprit deux chiffres, ceux
des notifications au RASFF de l’UE en ce qui concerne la présence
de mycotoxines en 2022 : 41 pour l’Egypte
et 60 pour l’Inde,
toutes denrées alimentaires confondues ...
Voici
donc «Des audits de l'UE enquêtent sur le problème des aflatoxines
en Égypte et en Inde», source article
de Joe Whitworth paru le 29 septembre 2023 dans Food Safety News.
La
DG Santé et Sécurité alimentaire de la Commission européenne a
publié les résultats de deux évaluations portant sur le contrôle
des aflatoxines dans les fruits à coque en Égypte et en Inde.
Un
audit de la DG Santé en Égypte en septembre 2022 était dû à
la poursuite des notifications du système d'alerte rapide pour les
denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF) concernant
les aflatoxines présentes dans les arachides. Il y en avait 41 en
2021 et au moins 34 en 2022. Les autorités locales ont déclaré que
l'augmentation du nombre d'alertes était liée à l'augmentation des
exportations. Il convient de noter que la majorité des rejets
concerne un petit nombre d’opérateurs, ont indiqué les auditeurs.
Chaque
lot d'arachides originaire ou en provenance d'Égypte doit être
accompagné d'un certificat sanitaire et des résultats
d'échantillonnage et d'analyse officiels vérifiant le respect des
limites d'aflatoxines de l'UE. Les importations sont également
soumises à des contrôles à une fréquence de 30%.
L'Autorité
nationale de sécurité des aliments (NFSA) a déclaré qu'une loi
autorisant les usines de conditionnement à exporter devrait être
appliquée au cours de la saison 2023. Des guides ont été créés
ou sont en cours d'élaboration pour promouvoir les moyens de
prévenir et de réduire la formation d'aflatoxines dans les
arachides.
L'Administration
centrale de la quarantaine végétale (CAPQ) est responsable des
contrôles phytosanitaires et de traçabilité au niveau de
l'exploitation agricole. L'agence a déclaré à l'équipe d'audit
qu'à partir de la saison de croissance 2023, les producteurs
d'arachides seront inclus dans le système de contrôle.
Au
moment de l’audit, aucune inspection n’avait lieu dans les
exploitations d’arachide, mais elles devaient avoir lieu à partir
de 2023. Tous les fournisseurs n’étaient pas enregistrés et le
nombre d’inspections menées par la NFSA était faible. L'équipe
d'audit a constaté que la plupart des usines de conditionnement
visitées ne se conformaient pas aux exigences de l'UE, ni à
certaines règles nationales pertinentes.
Problèmes
d’application
La
surveillance de plus de 500 échantillons collectés dans les usines
de conditionnement, les entrepôts, les grossistes et les
supermarchés en 2021/2022 a montré un pourcentage élevé de rejets
dus aux aflatoxines.
Sur
la base de visites dans quatre usines de conditionnement, toutes
impliquées dans les récentes notifications RASFF, les auditeurs ont
constaté de bons progrès en termes de conditions structurelles et
hygiéniques depuis le début des inspections de la NFSA. Cependant,
il y avait un manque de contrôle sur les fournisseurs – par
exemple, aucun échantillonnage des cacahuètes entrantes ; un
mauvais entretien des sols, des murs et des fenêtres, et certains
venaient tout juste de commencer à élaborer des plans HACCP.
Les
auditeurs ont dit que le fait que le certificat officiel
d'exportation soit délivré aux opérateurs qui ne satisfont pas à
toutes les exigences «affaiblit considérablement» la fiabilité du
processus de certification. L’exportation d’arachides
transformées n’est pas non plus conforme aux exigences de l’UE,
car aucun échantillon n’est prélevé sur les envois et aucun
certificat officiel n’est délivré. Les responsables égyptiens
ont dit qu’ils veilleraient à ce que des certificats officiels
soient délivrés avant que les expéditions ne quittent le pays à
partir de la saison 2023.
Une
entreprise de conditionnement a été impliquée dans 45
notifications au RASFF, tandis qu'une autre a été mentionnée 15
fois. La NFSA a dit que dans certains cas, il y avait des retards
importants entre l'arrivée des envois au port de l'UE et la date à
laquelle les échantillons sont prélevés. Cela pourrait conduire au
développement d’aflatoxines si les conditions de stockage
n’étaient pas bonnes. Bien que certaines usines de conditionnement
aient été impliquées dans de nombreuses affaires au cours de la
même année, les autorités locales n'ont pas fourni la preuve que
des mesures avaient été prises à leur encontre.
Les
rapports d'inspection étaient détaillés mais ne comportaient
aucune conclusion sur la cause profonde du problème. Les rapports
faisaient état de nombreuses non-conformités graves, mais cela
n'empêchait pas les opérateurs d'exporter, à condition que les
résultats de l'échantillonnage soient conformes aux niveaux
maximaux d'aflatoxines.
Constatations en Inde
L'audit
réalisé en Inde en mars 2023 a également été motivé par des
notifications RASFF dues aux aflatoxines. Il y a eu 39 avis en 2022.
Cela pourrait être dû à un échantillonnage plus important des
envois dans les ports de l'UE, mais, comme l'Égypte, quelques
opérateurs sont responsables de la plupart des refus. Les
expéditions d'arachides originaires ou expédiées de l'Inde sont
soumises à des règles similaires à celles en provenance d'Égypte,
mais les contrôles sont effectués à un taux plus élevé de 50%.
L'enregistrement
n'est pas obligatoire pour les producteurs d'arachides. Les
entreprises doivent être enregistrées pour exporter vers l'UE, mais
les opérations de décorticage ou de tri qui n'exportent pas
directement n'ont pas besoin d'être enregistrées.
La
DG Santé a dit que les contrôles officiels auprès des producteurs
primaires ne sont pas conçus pour vérifier et contrôler si et dans
quelle mesure ils mettent en œuvre de bonnes pratiques agricoles
pour empêcher la formation d'aflatoxines ou le respect des exigences
de l'UE.
Les
auditeurs ont constaté que les contrôles après l'enregistrement ne
sont pas effectués comme prévu et qu'il n'existe aucune évaluation
des risques pour établir la fréquence des inspections ou pour se
concentrer sur les unités d'arachide à haut risque.
Un
examen des rapports d'inspection n'a révélé aucune preuve écrite
que les plans HACCP soient vérifiés, que des mesures sont en place
pour atténuer le niveau d'aflatoxines dans les arachides, ou que des
facteurs susceptibles d'influencer les conditions de croissance des
moisissures et de production d'aflatoxines ont été évalués.
L'équipe
d'audit a examiné le plan HACCP d'une entreprise et a noté des
écarts entre ce qui était fait dans la pratique et ce qui figurait
dans le document. Ils ont également constaté que de nombreux lots
avaient été rejetés en raison de niveaux élevés d'aflatoxine à
la réception.
Les
auditeurs se sont concentrés sur 29 notifications au RASFF
impliquant deux unités d’arachide en 2022. Une correspondance avec
le secteur alimentaire avait eu lieu ; cependant, aucune analyse des
causes profondes n’a été effectuée pour aider à résoudre le
problème sous-jacent.
Un
établissement a été suspendu pendant un mois et l'autre pendant
quatre mois. Après la levée partielle des restrictions liées à la
pandémie de COVID-19, des visites physiques ont été effectuées
et, malgré le non-respect des règles, la suspension a été
révoquée. Deux laboratoires impliqués dans l'échantillonnage et
l'analyse ont également été suspendus.
Les
notifications au RASFF ont eu lieu lorsque de nombreux problèmes
d’expédition des envois ont été rencontrés en raison de la
pandémie. Les informations fournies à l'équipe d'audit ont montré
qu'il s'écoulait jusqu'à 90 jours entre les tests préalables à
l'exportation en Inde et l'analyse dans le laboratoire de l'UE. Cela
signifie que les niveaux d'aflatoxines peuvent avoir augmenté
pendant les longues périodes de stockage et de transport.
