Le
Pew Charitable Trusts, une organisation non gouvernementale
indépendante à but non lucratif, a
acquis une réputation d'agent de changement pour la sécurité
sanitaire des aliments. Le dernier objectif de Pew est de
fournir « une
analyse des causes
profondes » de
la sécurité sanitaire des aliments. Le
24 mars, il a publié un
rapport
sur le sujet, qui est lui-même une émanation de la management
de la qualité globale
(TQM
pour
Total
Quality Management).
Le
TQM est la philosophie de
gestion créée par des personnes
comme W. Edwards Deming dans les années 1950 qui était basée sur
l'analyse statistique et le contrôle de la qualité. Les Japonais
ont adopté le TQM.
L'analyse des causes profondes ou ACP
a été développée à partir des pratiques TQM pour identifier les
défauts ou problèmes. C'est la méthode utilisée pour enquêter
sur les accidents d'avion dans le monde.
Pew
pense que les analyses des causes profondes (ACPs)
« peuvent jouer dans la
sécurité des aliments ».
Le rapport Pew publié le 24
mars parle de:
Comment
les analyses des causes profondes ont déjà aidé d'autres
industries à mieux accomplir
leurs activités ;
Comment
préparer une équipe pour mener ces analyses et s'assurer qu'elle a
la formation dont elle a besoin à l'avance ; et
Comment
communiquer efficacement les résultats de l'analyse aux parties
prenantes concernées et s'assurer que des changements sont apportés.
Pew
dit que le but du nouveau rapport est d'encourager plus d'entreprises
et d'organismes gouvernementaux à faire de l'analyse des causes
profondes une priorité afin de stopper les futures épidémies de
maladies d'origine alimentaire. Les changements qui en résultent
devraient aider à prévenir
des
épidémies de se produire en premier lieu.
« La
pratique actuelle de l'industrie alimentaire en cas d'épidémie
consiste simplement à identifier le produit contaminé et à le
rappeler pour que moins
de personnes ne tombent
pas malades. « Ce qui peut ne pas se produire, c'est une
investigation
pour découvrir ce qui n'a pas fonctionné - et recommander des
mesures pour s'assurer que cela ne se reproduise plus »,
explique Pew.
Parallèlement
au nouveau rapport sur l'analyse des causes profondes, Pew a
également publié une série
de questions-réponses
avec Frank Yiannas, sous-commissaire pour la politique et la réponse
alimentaire à la Food and Drug Administration (FDA).
Lorsque
les maladies d'origine alimentaire sont liées à des produits
réglementés par la FDA, la priorité absolue de l'agence est de
limiter les dangers
pour les consommateurs avec le retrait rapide des produits
dangereux du marché.
Mais
le travail de la FDA ne s'arrête pas là. L'agence utilise de plus
en plus l'approche d'investigation connue sous le nom d'analyse des
causes profondes (ACP)
pour identifier comment et pourquoi des bactéries dangereuses ou
d'autres pathogènes ont contaminé des produits spécifiques et
quelles mesures pourraient aider les entreprises à prévenir une
récurrence de ces problèmes. La FDA partage publiquement les
résultats et les actions correctives recommandées de chaque ACP
afin que les producteurs et fabricants de denrées alimentaires de
toute l'industrie puissent les appliquer à leurs systèmes de
sécurité des aliments.
 |
| Franck Yiannas |
Yiannas
a discuté avec
The Pew Charitable Trusts de l'importance de l’ACP
dans ce travail et a cité ce
nouveau rapport de Pew
qui offre des conseils pour des analyses efficaces aux entreprises
alimentaires et aux agences gouvernementales. Voici une partie de
cette discussion: Ses réponses ont été modifiées pour plus de
clarté et de longueur.
Q:
Comment les analyses des causes profondes peuvent-elles rendre nos
aliments plus sûrs?
R:
L'analyse des causes profondes de la sécurité
des aliments est essentielle pour prévenir les maladies d'origine
alimentaire. Nous savons qu'identifier le véhicule alimentaire
responsable des maladies ne suffit pas pour prévenir
que des épidémies similaires ne se produisent. C’est pourquoi il
est important d’aller au-delà des évaluations de sécurité
sanitaire des aliments et d’investiguer,
de manière disciplinée, non seulement sur ce qui a mal fonctionné,
mais aussi sur les facteurs contributifs et les causes profondes qui
ont permis à la contamination de se produire en premier lieu.
La
réalisation d'une RCA appropriée nous permet de mieux comprendre où
la contamination a réellement pris naissance et les actions
correctives qui sont nécessaires pour éviter que le problème ne se
reproduise. Et les enseignements tirés d'une ACR - qu'ils soient
conduits après une épidémie ou un quasi-accident dans une
exploitation agricole
ou une seule installation de production alimentaire - peuvent être
partagés avec d'autres, renforçant ainsi une industrie entière et
protégeant davantage les consommateurs.
Q:
Pouvez-vous donner un exemple d'amélioration de la sécurité
sanitaire des aliments basé sur des analyses des causes profondes?
R:
La FDA a priorisé les investigations
qui creusent profondément pour trouver les véritables causes
profondes d'une éclosion de maladie d'origine alimentaire ou d'un
événement de contamination des aliments. Des résumés de chaque
analyse sont publiés en ligne, et la FDA fournit des recommandations
à l’exploitation agricole,
à l'installation ou à l'industrie, y compris des mesures pour
prévenir une contamination similaire à l'avenir.
Par
exemple, l'évaluation environnementale par la FDA d'une épidémie
de 2011 liée
aux
cantaloups
(melon) a conduit à une prise
de conscience généralisée concernant le risque
de listériose associé aux
produits vendus crus ou avec une transformation minimale. Cela a
conduit à l'incorporation de dispositions spécifiques pour
l'équipement, les outils, les bâtiments et le
nettoyage-désinfection dans
les Preventive
Controls for Human Foods Rule and
Produce Safety Rule,
qui sont deux réglementations cruciales établies en vertu du
FDA Food Safety Modernization Act. L'évaluation a également inspiré
des workshops
pour les producteurs et des directives de l'industrie pour
la sécurité sanitaire
des cantaloups et autres melons
ainsi que la
surveillance et le contrôle de Listeria.
Q
: Comment l'analyse des causes profondes s'intègre-t-elle dans la
stratégie de la
sécurité des
aliments
de la FDA ?
R
: Au
printemps dernier, la FDA a annoncé une initiative appelée la New
Era of Smarter Food Safety
(Une nouvelle
ère plus intelligente de la sécurité des
aliments),
conçue pour tirer parti de l'utilisation des
nouvelles technologies et des
approches pour relever certains
des plus grands défis de la
sécurité sanitaire
du système alimentaire. L'un
des objectifs est de dynamiser l'utilisation des ACPs.
La
FDA a sollicité l'avis du public sur son plan, et des détails sur
le plan directeur de l'agence pour l'initiative arriveront bientôt.
Cependant, il est clair que nous devons faire progresser, normaliser
et socialiser les protocoles d'analyse des causes profondes pour
faire avancer la balle et améliorer la sécurité des
aliments.
Le guide ACP
de Pew aide à atteindre ces objectifs en aidant à normaliser les
concepts, les critères et les formats des
ACPs
afin d'améliorer l'utilisation de cet important outil de sécurité
sanitaire
et, finalement, de prévenir de futurs événements de contamination.
Le guide reconnaît également la nécessité de relayer rapidement
et de manière transparente les leçons et les résultats des ACPs
afin que toutes les personnes concernées par la sécurité sanitaire
des aliments puissent en tirer des enseignements.
Q:
La FDA continue d'investiguer
sur les causes profondes des récentes flambées à
E. coli
liées à de la
laitue romaine. Comment les analyses antérieures de l’agence
ont-elles éclairé les investigations
en cours et futures?
R:
Pour certaines éclosions, comme celles associées aux légumes verts
à feuilles frais et à
d'autres produits saisonniers, les ACRs
devraient idéalement être effectuées le plus tôt possible.
Malheureusement, en raison du long temps qu'il faut avant que des
cas de maladie
ne soient détectés, signalés et finalement tracés à une source,
les investigations
après les épidémies de laitue
romaine ont été difficiles.
Dans
le cadre de notre nouvelle ère d'initiative plus
intelligente
de sécurité des aliments,
nous prévoyons de travailler avec des partenaires fédéraux et des
Etats pour accélérer la
déclaration des cas de maladie
d'origine alimentaire et la
traçabilité
des produits contaminés jusqu'à leur source. Une fois cet objectif
atteint, les ACPs
menées dans les exploitations agricoles
seront encore plus
significatives.
Cela
dit, les ACPs
conservent leur valeur une fois l'épidémie terminée. Chacun a eu
une expérience d'apprentissage sur ce qui a fonctionné et ce qui
n'a pas fonctionné pour identifier les causes profondes probables.
Elles
ont également été utiles pour faire avancer ce que nous savons.
Par
exemple, les ACPs
ont aidé à développer des moyens d'échantillonnage et d'analyse
de l'environnement meilleurs, plus rapides et plus sensibles lors de
la recherche de sources et de voies de contamination. Des
investigateurs
fédéraux ont récemment déployé de nouvelles techniques
d'échantillonnage de l'eau à haut volume pour rechercher des
pathogènes humains dans les environnements de production agricole.
Celles-ci
ont aidé les investigateurs
à détecter de petites quantités de
pathogènes humains dans les réservoirs d'eau agricoles liés aux
épidémies, même des mois après un événement de contamination.
Ce déploiement de nouvelles technologies au cours des ACPs
nous a aidés à comprendre des
voies de contamination spécifiques dans l'environnement agricole et
a conduit à une étude plus approfondie de la biologie fondamentale
des agents pathogènes humains dans les exploitations agricoles.
Bien
que les ACPs
liées à la laitue romaine
en cours n'aient pas encore répondu à toutes les questions sur la
façon dont la contamination s'est produite, elles ont aidé à
identifier les pathogènes dans l'eau et les sédiments comme
facteurs contributifs potentiels. Et ils ont été utiles pour
formuler des questions et
des
recherche pertinentes qui pourraient aider à renforcer les efforts
de prévention futurs.
Q:
Comment le guide d'analyse des causes profondes peut-il aider les
entreprises alimentaires et les organismes publics à effectuer ces
analyses de manière routinière et efficace?
R:
La conduite d'une ACP
intense
après un incident est une pratique courante dans d'autres
disciplines, comme la fabrication et la sécurité et la santé au
travail, et les avantages de ces approches sont bien documentés.
Le
moment est venu pour le domaine de la sécurité sanitaire des
aliments de faire progresser cette approche. Le guide de
Pew est une contribution
importante, car il fournit un lexique normalisé pour que tout le
monde puisse comprendre ce que sont les ACPs
et comment les mettre en œuvre de manière efficace et efficiente.
Le guide fournit non seulement la mécanique d'une ACP,
mais souligne l'importance de communiquer et de partager largement
les résultats afin que l'ensemble de l'industrie alimentaire, ainsi
que les consommateurs, puissent en bénéficier.
J'encourage
les agences de santé publique et les producteurs d'aliments du monde
entier à revoir le guide, à former leur personnel aux principes
qu'il contient et à le mettre en pratique - non seulement pour les
éclosions
mais aussi pour les quasi-accidents. Si nous le faisons, je suis
convaincu que nous tirerons des leçons des erreurs précédentes,
améliorerons la sécurité sanitaire des aliments et protégerons
les consommateurs contre les maladies d'origine alimentaire.
Commentaire. Tiens, la FDA nous ressort la règle des 5 M ...
