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samedi 6 février 2021

Choses lues sur les budgets masques et hôpitaux en France

Une brève information extraite d'un article de L'Opinion du 5 février 2021 en dit long sur les dépenses budgétaires, jugez plutôt ...

5,9 milliards d’euros (soit 57 % du montant total) ont été dévolus à l’achat de masques (chirurgicaux, FFP2 ou FFP3, et textiles), dont 84 % ont été importés de Chine. 

Cela représente 126 702 tonnes de masques. Ils expliquent les trois quarts de la hausse de nos importations de produits liés à la lutte contre la pandémie. 

Par comparaison, le gouvernement va investir autant (6 milliards d’euros) ces cinq prochaines années sur l’Hexagone pour rénover et construire des hôpitaux et moderniser les outils numériques dans la santé.

L'article de L'Opinion rapporte que les industriels français s’attaquent au marché ... on l'espère ! ...

lundi 25 janvier 2021

Bonne nouvelle, le Canada va renforcer les inspections en sécurité des aliments. Quid en France ?

Dans la grisaille de l'hiver et aussi de ce qui nous va nous être annoncé avec la pandémie de Covid-19 et ses nouveaux variants, voici une information qui a dû aller droit au cœur de tous ceux qui, comme moi, sont en faveur de l'amélioration et du renforcement des inspections en sécurité des aliments en France, pas de chance, c'est au Canada que ça se passe …

«Le gouvernement du Canada investit 162,6 millions de dollars pour renforcer l'Agence Canadienne d'Inspection des Aliments», selon communiqué de presse du gouvernement du Canada du 22 janvier 2021.

Rien n'est à retrancher dans ce communiqué, que j'aurais voulu qu'il en soit de même chez nous !

Alors que nous travaillons à la reprise économique après la pandémie de COVID-19 et que nous commençons à mieux reconstruire, il est plus important que jamais que le gouvernement du Canada investisse dans les services qui sont essentiels à la sécurité et à la croissance des entreprises agricoles et agroalimentaires canadiennes.

Le gouvernement du Canada investit 162,6 millions de dollars dans l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) au cours des cinq prochaines années et 40 millions de dollars par an de financement de façon continue pour maintenir l'intégrité du système d'assurance de la salubrité des aliments du Canada, protéger la santé des plantes et des animaux pour assurer l'approvisionnement alimentaire, et fournir un soutien continu aux activités d'importation et d'exportation des entreprises canadiennes pour surmonter les interruptions de la pandémie et la volatilité du commerce mondial.

Cet investissement renforcera un système réglementaire déjà solide et efficace, permettant l'Agence à continuer de réagir efficacement et rapidement aux activités d'importation et d'exportation, d'effectuer une surveillance et de numériser les formulaires et les documents.

Ce financement permettra d'accroître les programmes d'inspection, de surveillance et de contrôle de l'ACIA au Canada afin de réagir à la détection de nouveaux agents pathogènes alimentaires, d'espèces envahissantes et de maladies animales qui menacent les ressources agricoles et naturelles du pays. Les services numériques de l'ACIA seront également développés afin qu'un plus grand nombre d'exportateurs et d'importateurs canadiens puissent bénéficier d'outils efficaces et automatisés de gestion des risques et d'inspection.

Cet investissement fait en sorte que le Canada disposera de l'un des systèmes de sécurité alimentaire et de protection des végétaux et des animaux les plus modernes et les plus efficaces au monde, ce qui renforcera encore la réputation du Canada en tant que partenaire commercial de confiance.

Voilà tout est dit …

Un dernier mot pour vous rappeler que les dégâts toujours présents occasionnés dans les inspections en sécurité des aliments sous l’ère Le Foll, du nom d'un ancien ministre de l’agriculture et ancien parole de François Hollande. 

Ce triste sire souhaite, selon l'excellent blog notes d'Olivier Masbou, «redéfinir de grandes orientations politiques pour un pays qui va sortir de la crise sanitaire avec un déficit budgétaire à 11%, avec plus de 120% d’endettement, une crise sociale qui va être extrêmement lourde et une économie qui doit assurer sa transition écologique». Stéphane Le Foll se se dit porteur d’un «projet pour la France de 2022 » qu’il détaillera dans un livre dont la sortie est prévue pour l’été prochain.

Le bilan de M. Le Foll de mai 2012 à octobre 2016 au ministère de l'agriculture a permis la baisse drastique des inspections en sécurité des aliments, il faudrait lui rappeler tous les jours, une sorte de non-assistance à consommateur en danger, et depuis, hélas, cela ne s'est guère amélioré …

  • 2012 : 86 239
  • 2013 : 82 729
  • 2014 : 78 000
  • 2015 : 76 000
  • 2016 : 55 000
  • 2017 : 54 000
  • 2018 : 57 500
  • 2019 : 58 200

samedi 31 octobre 2020

Les réductions de budget et de personnels ont un impact sur l'application de règles sanitaires au Royaume-Uni

« Les réductions de budget et de personnels ont un impact sur l'application de règles sanitaires au Royaume-Uni », source article de Joe Whitworth paru le 31 octobre 2020 dans Food Safety News.

De nombreuses agences réglementaires du Royaume-Uni se trouvent dans l’incapacité d’appliquer les règles en raison des coupes budgétaires et de la diminution des effectifs, selon une nouvelle étude.

Le rapport a examiné les pertes de capacité d'application de la réglementation dans six domaines, notamment les aliments, l'environnement, la santé et la sécurité sanitaire et la protection des consommateurs.

Unchecked UK non contrôlé, un groupe soutenu par 40 organisations à travers la société, a déjà soulevé la question. En août 2019, il a averti que les inspections des normes britanniques de sécurité sanitaire, des aliments, de l'eau et de la qualité de l'air diminuaient avec une baisse des budgets et du personnel des agences d'application.

Une combinaison de compressions budgétaires et de manque de personnel signifie que les entreprises ne sont pas contrôlées et que les non-conformités à la loi restent impunies, a déclaré le groupe.
Cliquez sur l'image pour l'agrandir

Impact intersectoriel
Le dernier article de Unchecked UK a révélé une réduction de 51% du financement de la Food Standards Agency entre 2009 et 2019, avec une réduction de 24% des effectifs.

Il a également révélé une réduction de 49% des dépenses de santé et de la sécurité sanitaire des autorités locales en Angleterre entre 2009 et 2019, avec une réduction de 54% du nombre d'inspecteurs de la santé et de la sécurité sanitaire des autorités locales et une réduction de 60% du financement des normes commerciales entre 2009. et 2018.

Les pressions combinées de la reprise post-pandémique et des négociations commerciales sur le Brexit ont le potentiel d'accélérer le problème de protection du Royaume-Uni, en termes d'une nouvelle vague d'austérité, d'une capacité réglementaire insuffisante et d'un nivellement par le bas des normes, selon l'article.

Un rapport du National Audit Office (NAO) de 2019 a révélé que le nombre de membres du personnel chargé de l'hygiène alimentaire avait diminué d'environ 13% par rapport au nombre d'entreprises en activité entre 2012-13 et 2017-2018. Le personnel chargé des règles alimentaires a également diminué d'environ 45%.

S'exprimant récemment à la conférence sur la sécurité des aliments du Chartered Institute of Environmental Health (CIEH), la directrice générale de la FSA, Emily Miles, a déclaré qu'elle était de plus en plus préoccupée par l'impact des pénuries de financement des autorités locales sur la sécurité des aliments.

Les règles doivent être appliquées
Il y a eu une baisse de 38% des dépenses nettes totales entre 2009 et 2019 des autorités locales pour la sécurité alimentaire en Angleterre, selon l'articl' de Unchecked UK. Il a également constaté que les laboratoires britanniques pour les analyses et essais alimentaires étaient passés de 17 à neuf au cours de la même période.

Emma Rose, de Unchecked UK, a déclaré que les règles et les protections ne sont aussi bonnes que l'application qui les sous-tend et qu'il faut mettre l'accent sur la prévention plutôt que sur la guérison.

«Si elles ne sont pas appliquées, elles ne valent pas le papier sur lequel elles sont imprimées. Les protecteurs publics qui aident à assurer notre sécurité sanitaire ont été frappés par une série de coupes budgétaires catastrophiques», a-t-elle déclaré.

«Ils ont vu leur réputation ternie par les efforts - des gouvernements successifs - pour nous débarrasser de la bureaucratie, et ils ont été contraints de surveiller la détérioration des domaines réglementaires qu'ils sont chargés de protéger. Il est essentiel que ce gouvernement apprenne des erreurs du passé, fasse face aux faits et aux chiffres, et prenne des mesures immédiates pour remédier à la lacune périlleuse du Royaume-Uni en matière d'application.»

CommentairePour information, et pour situer les enjeux, en France, selon le bilan 2019 de la DGAL, seules 58 200 inspections ont été réalisées versus 86 239 en 2012 ... que dire ?

dimanche 29 septembre 2019

La sécurité sanitaire des aliments, parent pauvre du projet de budget 2020 du ministère de l'agriculture


Le 9 octobre 2018, j’indiquais à propos de la présentation du budget 2019 du ministère de l’agriculture, « La sécurité sanitaire des aliments n’est que la priorité n° 2 du budget 2019 du ministère de l’agricultur, la messe est donc dite ! »

Rassurez-vous ou pas c’est toujours la priorité n°2 du budget 2020, voilà déjà une première chose qui ne change pas …

Le projet de loi de finances (PLF) pour l’année 2020 prévoit de doter le ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation de 4,8 Mds€, ce qui représente une haute de 1 % par rapport à 2019.

Sur les quelques éléments glanés concernant la sécurité sanitaire, on trouve :
Assurer la sécurité sanitaire de notre territoire et de nos aliments, par le maintien d’un niveau élevé de surveillance, de prévention, et de capacité à gérer efficacement les crises.

Mais on ne dira pas comment ?

Ce qui ne change pas dans le texte par rapport à 2019, c’est ce qui suit :
Les contrôles sanitaires tout au long de la chaîne alimentaire et la surveillance des dangers sanitaires demeurent une priorité du ministère aussi bien dans le domaine végétal (lutte contre la bactérie Xylella fastidiosa, contre le capricorne asiatique, etc.), dans le domaine animal (prévention, surveillance et lutte contre les maladies animales : l’influenza aviaire, la tuberculose bovine, la peste porcine africaine, les salmonelles, etc.) que dans le domaine de l’alimentation, à la lumière des récents épisodes sanitaires.

On a l’impression qu’ils sont à court d’idées, faire du neuf avec du vieux ...

Dans la répartition des différents postes budgétaires du ministère de l’agriculture,

11% pour la Sécurité et qualité sanitaire de l’alimentation en 2019 dans le budget 2019 versus 12% pour la Sécurité et qualité sanitaire de l’alimentation en 2020 dans le budget 2020.
Le PLF 2020 prévoit une augmentation des moyens du ministère dans les domaines de la sécurité sanitaire des aliments, de la santé et de la protection animales et de la santé des végétaux, avec un budget de 570 M€ en AE et en CP, soit une hausse de 6,5% par rapport à 2019.

Je pense que là il y a une erreur, car 6,5 % par rapport à 2019, cela ne fait pas 570 M€

Pour mémoire, « Le PLF 2019 maintient les moyens du ministère dans les domaines de la sécurité sanitaire des aliments, de la santé et de la protection animales et de la santé des végétaux, avec un budget de 229 M€ en AE et 228 M€ en CP. »

Petite explication, AE signifie autorisation de paiement et CP, crédit de paiement. Comme le rapporte Wikipédia, « Les AE serviront à signer un contrat, les CP serviront à payer la facture. ». Le CP est votre compte en banque et sert à savoir si vous pouvez payer quelque chose qu’on appellerait AE.

Au regard des camemberts de la répartition des postes budgétaire ci-dessous, 2018, 2019 et 2020, il y a comme un yoyo dans ce budget, et des ministres aussi …
Budget 2020
Budget 2019 gauche) et budget 2018 droite). Cliquez sur l’image pour l’agrandir.
Il y a une vraie nouveauté dans ce projet de budget, le terme consommateur apparaît pour la première fois ...