Danemark et sécurité des aliments : Nouvelle démarche pour les smileys au Danemark

«Danemark et sécurité des aliments : Nouvelle démarche pour les smileys au Danemark», source Føedevarestyrelsen.

Depuis 2001, le programme smiley de la Food and Drug Administration danoise guide les consommateurs sur tout, depuis l'hygiène et la traçabilité jusqu'au

Le système de smileys aura chauffage et à la climatisation dans les cafés, magasins et restaurants. un nouveau design en 2023.

À partir d'octobre 2023, vous, en tant que consommateur, rencontrerez un nouveau smiley sur la porte d'entrée du restaurant ou de l'entreprise au lieu du rapport complet d'inspection.

Le nouveau badge smiley indique :

- Un grand smiley. Il affiche le résultat et la date du dernier contrôle

- Historique des contrôles. Deux petits smileys avec les dates des deux contrôles précédents. 

- Code QR. Il forunit les derniers rapports d'inspection de l'entreprise sur findsmiley.dk

L'objectif est de permettre au consommateur de décoder plus facilement le résultat du contrôle.

Pourquoi changer le système des smileys ?

Il a été décidé en 2020 de simplifier le système des smileys, vieux de 20 ans, au profit à la fois des entreprises et de l'information des consommateurs. La nouvelle image des smileys présente un design accrocheur et facile à déchiffrer pour le consommateur.

Le smiley aide le consommateur

Neuf consommateurs sur dix connaissent le système des smileys grâce à la scène de rue. Le smiley montre à quel point une entreprise respecte les règles de manipulation des aliments. Toutes les entreprises qui vendent des produits alimentaires aux consommateurs sont incluses dans le programme des smileys.

Cela pourrait être, par exemple :

- cafés

- restaurants

- boulangeries

- supermarchés

Une meilleure hygiène avec le système smiley

Le programme des smileys a conduit à une meilleure hygiène et à une plus grande sécurité des aliments dans les entreprises danoises. Plus de 80% de tous les contrôles aboutissent à un smiley satisafait ou heureux. Au début du programme en 2001, ce chiffre n'était que d'environ 70%.

Trois symboles souriants

Le système des smileys se compose aujourd'hui de trois symboles : le smiley à la bouche heureuse, le smiley à la bouche droite et le smiley à la bouche en colère.

Commentaire

Rappelons qu’en France selon le système Alim’confiance, il existe quatre niveaux d’hygiène, très satisfaisant, satisfaisant, à améliorer et à corriger de manière urgente. Signalons aussi que dans le site internet d’Alim’confiance, de nombreux liens ne fonctionnent plus, raison de plus pour améliorer le système.

Si la nouvelle police sanitaire pouvait s'en inspirer ...

Bilan de l'opération alimentation « Fêtes de fin d'année » 2018/2019, du léger mieux pour le nombre d'inspections et un accroissement du nombre de fermetures en restauration commerciale

La note de service de la DGAL (DGAL/SDSSA/2019-244) du 27-03-2019  informe sur le « Bilan de l'opération alimentation « Fêtes de fin d'année » 2018/2019 ».

Du 1^er novembre 2018 au 15 janvier 2019, cette note « intègre le bilan cumulé des interventions réalisées par les agents des DD(CS)PP en hygiène alimentaire dans les divers secteurs d'activités relevant de la remise directe au consommateur final. »

Pour cette opération 2018/2019, les données sont très légèrement meilleures en termes de nombre d’inspections qu’en 2017/2018, on semble retrouver les niveaux d’inspections de 2016,

2018/2019

11 964 inspections et re-contrôles, tous secteurs d'activités confondus, ont été enregistrés dans le système d'information RESYTAL. Parmi ces inspections, 8 095 entrent dans le périmètre de cette opération.

Mais, on apprend aussi qu’il n’y a que « 7 837 inspections complètes » parmi les 8 095, c’est ballot …

Il apparaît que les secteurs de la distribution/métiers de bouche et de la restauration commerciale sont plus particulièrement concernés par une perte de maîtrise ou une maîtrise insuffisante des risques. 

Consommateurs, soyez donc vigilants ...

2017/2018

10 882 inspections ont été enregistrées dans le système d'information RESYTAL, dont 7 050 entrent plus spécialement dans le périmètre de l'OFFA. 

La restauration commerciale s’était déjà distinguée dans le Bilan de l'opération alimentation « Fêtes de fin d‘année » (OFFA) 2017-2018 (voir le bilan fait sur le blog, ici et ici) :

Le secteur de la restauration commerciale est particulièrement concerné par cette perte de maîtrise des risques, liée à de mauvaises pratiques d'hygiène (locaux, personnel, manipulation/process de fabrication de denrées) et au non-respect des dates limites de consommation ou des températures de conservation des denrées. 

Bilan des inspections au niveau de la restauration commerciale

Cliquez sur l'image pour l'agrandir. Les chiffres de 2017 sont entre parenthèses

Au niveau des sanctions pour l'opération 2018/2019

Les 8 095 inspections liées à cette opération ont conduit à établir notamment 860 mises en demeure et 115 fermetures administratives, dont 80 dans le seul secteur de la restauration commerciale, en lien avec une perte de maîtrise des risques sanitaires.

Ces sanctions administratives ont été assorties de 83 procès-verbaux d'infractions pénales dont 74 en remise directe, principalement en restauration commerciale (35 PV) et distribution/métiers de bouche (35 PV).

Nette augmentation des fermetures dans le secteur de la restauration commerciale par rapport à 2017, et comme le dit la note de  service,

Ce bilan fait apparaître un accroissement du nombre de fermetures en restauration commerciale, ainsi qu'une augmentation des mises en demeure et des procès-verbaux dans les commerces alimentaires (métiers de bouche, alimentation générale).

Cela me paraît assez logique dans le sens où, hélas, moins d’inspections en restauration commerciale notamment depuis des années ont pu laisser croire à certains que beaucoup pouvait être toléré …

Par ailleurs, contrairement à ce qu’annonce le ministère de l’agriculture à propos du bilan de l’OFFA 2017/2018, « Le résultat global de chaque contrôle est accessible sur le site Alim'confiance : une carte interactive permet de rechercher un établissement par son nom ou son adresse et d'avoir accès à la date de la dernière inspection ainsi qu'au niveau d’hygiène qui y aura été constaté. »

Les résultats d’Alim’confiance disparaissant au bout d’un an, le « résultat global de chaque contrôle » issu de l’opération Fêtes de fin d’année 2017/2018 ne sera donc pas accessible … CQFD !

Enfin, pour être complet et pour mémoire, voici ce qu’il en est de l’opération des fêtes de fin d’année (OFA) 2018/2019 vue par le document Résultats 2018 de la DGCCRF :

L’OFA s’est déroulée de novembre 2018 à mi-janvier 2019 et a donné lieu à un renforcement des contrôles auprès des fabricants, grossistes et importateurs de produits alimentaires (foie gras, miels) et non-alimentaires (jouets, sapins et décorations) liés aux fêtes. Les prestations de service (organisation de voyages ou de soirées de réveillon) ont également fait l’objet d’une surveillance accrue. Un focus a également été demandé aux services d’enquête sur les opérations promotionnelles ponctuelles en ligne (ex : «Black Friday », «Cyber Monday »). En 2018, près de 11000 visites ont été effectuées dans le cadre de l’OFA. Le taux d’anomalies s’est élevé à 23,5 %. 1 000 suites administratives et 710 suites pénales ont fait suite à ces contrôles.

On n’en saura pas plus et c’est bien dommage …

Vous avez dit « renforcement des contrôles pour l'opération fêtes de fin d'année » ?

S’agissant de la « Sécurité sanitaire des aliments : renforcement des contrôles pour l'opération fêtes de fin d'année (OFFA) », annonce le ministère de l’agriculture le 30 novembre 2019. « Ce dispositif d'inspection sera mis en place du 1er novembre 2019 au 15 janvier 2020. »

Pourquoi pas ?

Mais s’agit-il réellement d’un renforcement … des contrôles ?

On évoque près de 4000 agents mobilisés sur une période de deux mois et demi. Sachant que l’an dernier (OFFA 2018/19), il y a eu 8095 inspections, un très rapide calcul permet de rapporter cela autour deux inspections sur la dite période, vous avez dit renforcement des contrôles …

On nous explique en résumé,

Les inspections donnent lieu à des suites administratives voire judiciaires pour les établissements ne respectant pas la réglementation en matière sanitaire ou d’étiquetage. L'an dernier, les 8 095 inspections liées à cette opération ont conduit à établir notamment 860 mises en demeure et 115 fermetures administratives, dont 80 dans le seul secteur de la restauration commerciale, en lien avec une perte de maîtrise des risques sanitaires. Ces sanctions administratives ont été assorties de 83 procès-verbaux d'infractions pénales dont 74 en remise directe, principalement en restauration commerciale (35 PV) et distribution/métiers de bouche (35 PV). 

Pour faire court, le ministère de l’agriculture nous a proposé deux bilans de l’OFFA 2018/19, un bilan détaillé et un bilan simplifié.

Ainsi dans le bilan détaillé de l’OFFA 2018/19, on apprend

Parmi les 8 095 contrôles entrant dans le champ de l'OFFA, 7 837 inspections complètes, pour lesquelles tous les points de contrôle (chapitre, item, sous-item) doivent être observés, ont permis de juger du niveau de maîtrise des risques des établissements et ainsi de donner lieu à leur évaluation globale.

La particularité de l’OFFA 2018/19 a vu la participation de la DGCCRF, en sera-t-il de même pour cette nouvelle opération, nous ne savons pas …

Sur le tableau ci-dessous, vous avez le bilan détaillé de l’OFFA 2018/19. On notera surtout l’augmentation des interventions (inspections ?) notamment en restauration commerciale … mais faute de moyens humains, quand on augmente les actions sur un secteur, cela baisse sur les autres …

Cliquez sur l'image pour l'agrandir

Un dernier point plus comique qu’autre chose, on nous dit,

Les résultats de cette opération sont rendus accessibles au public sur le site internet Alim’Confiance ; une carte interactive permet de rechercher l’établissement par son nom ou son adresse et d'avoir accès à la date de la dernière inspection ainsi qu'au niveau d’hygiène qui y aura été constaté. 

D’accord, mais encore faudrait-il savoir quel établissement a été inspecté ?

Cela étant, à la date de la rédaction de l’article, sur Alim’Confiance, pour la restauration commerciale, il y avait les ‘résultats’ de 15 570 restaurants inspectés : 

68 avec la mention à corriger de manière urgente, 

1010 à améliorer, 

9261 satisfaisant et,

5231 très satisfaisant.

Rappelons toutefois qu’En France, « Au titre de la sécurité sanitaire de l’alimentation, un établissement de restauration est donc contrôlé en moyenne tous les quinze ans par les services de l’État. » Source rapport de la Cour des comptes, février 2019.

« … d’après la DGAL, le Royaume-Uni disposait en 2016 d’un inspecteur pour 74 établissements de remise directe (restaurants, commerces de bouche, distributeurs) alors qu’en France un inspecteur est en moyenne responsable de la surveillance de 3 284 établissements. » Source Rapport d’Information fait au nom de la commission des affaires économiques et de la commission des affaires sociales sur les procédures de retrait et de rappel des produits alimentaires présentant un risque sanitaire.

Vous avez dit renforcement des contrôles …