Le
risque de corruption existe à chaque étape de la chaîne
d'approvisionnement alimentaire, selon une analyse de l'Office des
Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC).
La
publication de l'ONUDC met en évidence certains des principaux
risques potentiels tout au long de la chaîne d'approvisionnement et
explique comment ils pourraient être atténués. Il mentionne
également comment ce problème peut affecter la confiance du
gouvernement, affaiblir les systèmes de contrôle et menacer les
relations commerciales.
Les
pratiques de corruption vont du plus haut niveau dans la mise en
œuvre d'intérêts économiques au-dessus de la santé publique
jusqu'au plus petit pot-de-vin versé à un inspecteur pour délivrer
de manière incorrecte un certificat d'hygiène alimentaire, qui peut
être utilisé pour donner la fausse impression que des mesures
adéquates de sécurité des aliments sont en place et les systèmes
de contrôle sont adaptés à leur usage.
Un
exemple donné est celui d'un propriétaire de restaurant qui soudoie
un inspecteur des aliments pour qu'il ignore les manquements en
matière d'hygiène et attribue à l'établissement une note de
sécurité sanitaire élevée.
Cependant, le site peut alors être responsable de cas d’intoxication
alimentaire chez des clients, amenant à remettre en question le
système de notation. À plus grande échelle, les entreprises
multinationales disposant de vastes ressources peuvent exercer une
influence sur les décideurs politiques pour augmenter le niveau
autorisé d'un pesticide dangereux
sur les cultures, entraînant une résistance aux antimicrobiens ou
des problèmes de santé chez les consommateurs.
Dangers
des pratiques de corruption
Parmi
les exemples concrets cités dans le rapport
figurent le lait en poudre frelaté avec de la mélamine en Chine en
2008 et l'opération Carne Fraca en 2017 au Brésil, qui a révélé
la corruption d'inspecteurs de l'hygiène des viandes.
La
corruption peut inciter les agents chargés de l'application des lois
à ignorer les opérations illégales, elle peut nuire à la
concurrence dans l'industrie alimentaire en versant des pots-de-vin
aux autorités compétentes, et elle peut garantir que les
inspections n'auront pas lieu ou que les résultats ne seront pas
communiqués, ou encore motiver les agents des douanes à autoriser
la commercialisation d'aliments dangereux à passer les inspections
aux frontières, selon le rapport.
La
corruption peut également être utilisée par des acteurs peu
scrupuleux pour contourner les mesures de sécurité des aliments et
les systèmes de contrôle mis en place pour la protection du public.
La corruption liée à ces mesures et systèmes de contrôle peut
également contribuer à la propagation de maladies d’origine
alimentaire. Cela amplifie également le risque que les aliments
soient frelatés avec des ingrédients bon marché ou dangereux avant
d’être proposés aux consommateurs.
Une
autre raison pour laquelle l'industrie alimentaire peut être
vulnérable est que la responsabilité des mesures de sécurité
sanitaire et des systèmes de contrôle liés aux aliments est
souvent partagée par différentes agences ou ministères dont les
mandats peuvent se chevaucher, indique le rapport, citant le scandale
de la viande de cheval de 2013.
Importance
de réduire les risques
Au
niveau de la production primaire, les agriculteurs dont les sites ne
respectent pas les normes de sécurité sanitaire ou d'hygiène
peuvent soudoyer les autorités compétentes pour garantir qu'aucune
inspection n'ait lieu ou que les non-conformités aux normes ne
soient pas signalées et que des sanctions ne soient pas appliquées.
Compte tenu des grandes quantités et de la nature périssable des
aliments, certains peuvent chercher des moyens non conformes pour
minimiser les pertes de déchets et écouler les marchandises sur le
marché.
En
amont de la chaîne, les entreprises peuvent tenter d’inclure des
certifications ou des logos sur les emballages même si de telles
reconnaissances n’ont pas été accordées pour ce produit, puis
corrompre les inspecteurs. Les entreprises cherchant à maximiser
leurs profits et à minimiser leurs coûts peuvent chercher à
contourner les mesures de sécurité des aliments qui impliquent
d’importants investissements financiers, techniques ou en
ressources humaines.
Les
données d'un questionnaire de l'ONUDC de 2020 avec 32 réponses ont
montré des difficultés dans la prévention de la corruption, telles
qu'une législation obsolète et des capacités et des ressources
limitées pour mettre en œuvre des mesures de contrôle alimentaire.
Les problèmes liés à la détection et à la prévention
comprenaient de faibles taux de signalement par les consommateurs et
des sanctions clémentes.
Les
avantages de s’attaquer à ce problème incluent la protection de
la santé publique, des relations commerciales, de l’environnement
et des intérêts des consommateurs, ainsi que l’instauration de la
confiance dans les gouvernements.
Des
mesures préventives telles que l'utilisation du processus de gestion
des risques de corruption pour identifier les vulnérabilités, la
promotion de la transparence et le renforcement des contrôles
pourraient être utiles, selon le rapport.
Le
document encourage les décideurs politiques, les autorités
nationales compétentes et les principales parties prenantes du
secteur alimentaire à jouer un rôle de premier plan dans la
résolution du problème. Il a également été demandé que des
recherches plus approfondies soient menées sur les effets de la
corruption sur l'approvisionnement alimentaire mondial.
Fréquentation très exceptionnelle en décembre, la meilleure de l'année 2023, et de loin, est-ce à dire que fort de ce succès, le blog va continuer en 2024 ?
