Les cyberattaques et les rançongiciels font partie des nouvelles
menaces majeures pour les entreprises alimentaires, selon les
intervenants lors d'une table ronde sur la fraude alimentaire et food
defense.
Tim Lang, Jennifer van de Ligt et Jon Woody ont parlé de food
defense et des nombreuses définitions lors d'un récent
webinaire Health Talks organisé par l'Organisation mondiale de
la santé (OMS).
Lang, professeur de politique alimentaire au Centre for Food Policy
de la City University de Londres, a dit que le terme «food defense»
était utilisé de manière trop étroite.
«Les défis du système alimentaire ne concernent pas seulement la
sécurité des aliments, ils incluent le changement climatique et les
défis sociétaux et politiques. Pensez à l'Ukraine. Les risques
pour le food defense ne sont pas seulement médicaux ou
microbiologiques», a-t-il dit.
Cyber-perturbation potentielle
Lang a dit que la food defense se situe dans un ensemble de thèmes,
notamment la démocratie alimentaire, le contrôle alimentaire,
l'autosuffisance alimentaire, la résilience alimentaire, les risques
alimentaires, la capacité alimentaire et la souveraineté
alimentaire. Différentes perspectives se disputent l'espace
politique, telles que la santé publique, l'armée, le droit, le
développement durable, le comportement et le social.
«Maintenant, nous avons la cybersécurité; pourquoi est-ce
important pour les aliments ? Parce que la logistique moderne est une
question de juste à temps et de satellites. Perturber cela est une
façon de perturber l'approvisionnement alimentaire d'une nation.
Tous ces arguments permettent de dire que le food defense doit avoir
un élément social. Parallèlement à cette approche de la sécurité
des aliments et de l'évaluation des risques dans le commerce
alimentaire, nous devons adopter une approche plus douce et plus
populationnelle pour renforcer la résilience alimentaire dans les
systèmes.»
Il y a eu quatre décennies d'investissements dans la logistique
juste à temps, a dit Lang.
«Cette cybermenace est due aux investissements que nous avons
réalisés dans une logistique informatique et des satellites
ultra-efficaces. Nous savons que les maladies traversent les
frontières depuis des lustres, mais ce qui est nouveau, c'est un
système de distribution alimentaire plus compliqué et
l'infrastructure n'a pas suivi. La réponse est une meilleure
coopération internationale. Les problèmes de cybersécurité sont
une nouvelle voie de perturbation potentielle où la falsification
délibérée et l'obtention d'argent pour payer pour mettre fin à la
fraude sont liées. Le potentiel d'utilisation des aliments comme
arme est en avance sur nos approches réglementaires.»
Lang a dit qu'il y avait un certain nombre de raisons pour lesquelles
une refonte était désormais nécessaire .
«Les systèmes alimentaires ont changé, il y a eu une révolution.
C'est inégal, c'est loin devant dans le monde riche où la
population surconsomme et un peu moins d'un milliard de personnes ont
faim. Il existe d'énormes problèmes de sécurité des aliments dans
le monde en développement. L'économie politique est en plein
bouleversement et la volatilité des prix est constante», a-t-il
dit.
L'approche large de santé publique de food defense doit être
développée et étoffée à nouveau, une bonne alimentation sûre ne
peut pas être laissée aux entreprises, il s'agit des consommateurs,
de la société civile, de la culture, etc., cette approche plus
large de food defense offre un espace pour injecter les aspects
sociaux du stress des systèmes alimentaires émergents et cela ne
peut pas seulement être fait au niveau des Nations Unies, cela doit
être fait au niveau mondial, régional, international, au niveau de
la ville et au niveau local.
La protection du public a tendance à considérer les problèmes de
sécurité des aliments et de fraude comme isolés et non à grande
échelle, a dit Lang.
«Il y a toujours une tension entre dire qu'il s'agit d'un individu
en particulier ou d'une entreprise mal gérée ou d'une mauvaise
formation. Parfois, il y a des moments où vous devez regarder
l'ensemble du système et je pense que nous sommes à l'un de ces
moments où nous devons beaucoup repenser.»
L'adversaire intelligent
Van de Ligt, directrice du Food Protection and Defense Institute, a
dit que la réglementation de food defense est beaucoup plus récente
que la sécurité des aliments et n'est pas toujours reconnue à
l'échelle mondiale.
«Les aliment sont une cible attrayante : tout le monde mange dans le
monde, elle peut être utilisée comme une arme très facilement et
il est vraiment difficile de détecter et de suivre où la
falsification s'est produite. Nous parlons également d'un adversaire
intelligent, c'est une personne qui comprend le système, ils
comprennent comment trouver les vulnérabilités et ils auront accès
et échapperont à la détection. La plupart ne veulent pas se faire
prendre. Ils veulent faire ça pendant longtemps pour gagner de
l'argent, mais parfois ils font des erreurs», a-t-elle dit.
«Le message à retenir lorsque je parle à l'industrie est la
vulnérabilité et c'est quelque chose que l'industrie alimentaire a
la capacité de contrôler. Il peut s'agir d'un employé mécontent
ou d'un sous-traitant en colère contre une entreprise, ils peuvent
causer des dommages considérables à la santé publique, donc se
concentrer étroitement sur la motivation du terrorisme ne rend pas
justice au concept plus large de food defense.
Trois choses sont nécessaires pour un incident de food defense, a
dit van de Ligt: la motivation, la capacité et les vulnérabilités.
«Nous avons des activités de contamination, de sabotage et de
terrorisme à motivation économique. La contamination à motivation
économique est répandue depuis très longtemps, l'un des incidents
marquants étant l'ajout de mélamine aux produits laitiers en Chine.
La contamination intentionnelle se produit lorsqu'il y a une
incitation ou une opportunité», a-t-elle dit.
«Si vous pensez à l’environnement actuel, l'économie difficile
est là. Il y a des pénuries, des lacunes dans la chaîne
d'approvisionnement et la guerre en Ukraine, nous avons donc un
environnement mondial propice aux incidents de fraude alimentaire.
Nous constatons davantage de pénuries de main-d'œuvre et de
problèmes de transport, ce qui crée des tensions du point de vue de
food defense, ce qui crée un environnement propice à une
criminalité alimentaire supplémentaire.
«Le problème que nous avons est que différents pays utilisent des
termes différents. Au Royaume-Uni, c'est le crime alimentaire (food
crime), aux États-Unis, nous utilisons la fraude alimentaire (food
fraud) ou la contamination à motivation économique, certains pays
préfèrent l'intégrité ou l'authenticité des aliments, ou la
falsification.
Réglementation et approche de la FDA
Woody, de la Food and Drug Administration des États-Unis, a dit
qu'il y a une faible probabilité qu'un contaminant biologique ou
chimique soit introduit dans l'approvisionnement alimentaire avec
l'intention de nuire aux gens, mais les implications potentielles à
grande échelle pour la santé publique pourraient être importantes.
La règle de la FDA Intentional Adulteration (contamination
intentionnelle) de 2016 s'applique aux importateurs et aux
producteurs alimentaires nationaux.
«Nous avions l'intention de commencer les inspections en 2020, mais
la pandémie a élargi le calendrier. Nous avons commencé les
inspections des installations et continuerons à former nos
personnels sur la façon d'évaluer ces plans de food defense», a
dit Woody.
«Lors de l'élaboration de la règle d’Intentional Adulteration,
la FDA a constaté que l'industrie était confrontée à de nombreux
problèmes différents. Il est difficile de continuer à parler de
falsification intentionnelle, alors qu'il n'y a heureusement pas eu
de problème. Les entreprises doivent donner la priorité à leurs
propres ressources limitées pour s'attaquer à ces problèmes
importants et il y a parfois un sentiment de fatigue. Nous essayons
de travailler cela et d'accomplir ce dont nous avons besoin et d'être
conscients que les ressources de l'industrie sont très minces.»
La FDA continue de se concentrer sur le cyber et il existe une
myriade de problèmes de ransomwares affectant les entreprises
alimentaires, a dit Woody.
«Le cyber est quelque chose sur lequel nous nous concentrons de plus
en plus au cours des dernières années. Il existe des problèmes de
rançongiciels, mais nous examinons les liens entre la cybersécurité
et la santé publique. Une partie de ce processus a consisté à nous
éduquer et à tendre la main à d'autres personnes qui ont
l'expertise nécessaire pour se mettre à jour.»
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