L'Islande et la Norvège invitées à améliorer leurs systèmes de contrôles officiels

«L'Islande et la Norvège invitées à améliorer leurs systèmes de contrôles officeils», source article de Food Safety News du News du 24 août 2023.

Selon l'Autorité de surveillance de l'AELE (ESA), des améliorations sont possibles dans les systèmes officiels de contrôle des aliments en Islande et en Norvège.

L'Islande et la Norvège font partie de l'Association européenne de libre-échange (AELE). L'Autorité de surveillance AELE (ESA) surveille la manière dont les deux pays mettent en œuvre les règles de l'Espace économique européen (EEE) sur la sécurité sanitaire des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, ainsi que sur la santé et le bien-être des animaux.

Les deux pays ont mis en place des systèmes de contrôle pour garantir qu'ils respectent les exigences pertinentes de l'EEE, mais certains domaines doivent être renforcés, a dit l'ESA.

Recommandations mises en œuvre

En mai 2022, l'ESA a envoyé une lettre de mise en demeure à l'Islande concernant une mise en œuvre incorrecte des exigences en matière d'hygiène alimentaire et l'incapacité d'entreprendre des contrôles officiels concernant l'huile de poisson.

Lors d'un audit d'examen général plus tôt cette année, l'ESA a évalué la manière dont l'Islande avait donné suite aux recommandations qu'elle avait formulées dans ses rapports entre janvier 2018 et septembre 2022. L'Islande avait pris des mesures pour résoudre les problèmes dans six audits sur neuf.

Pour trois audits, des progrès limités ont été constatés. Un exemple est celui de l’Islande qui n’a pas remédié aux lacunes identifiées lors d’un audit de 2018 sur les contrôles officiels des sous-produits animaux non destinés à la consommation humaine.

Le même processus a été entrepris pour la Norvège. L’ESA a constaté que des progrès avaient été réalisés pour donner suite aux recommandations dans quatre des neuf audits.

Toutefois, la Norvège n'a pas respecté les délais indiqués pour certaines actions correctives répertoriées dans les autres audits. Cela signifie qu'un certain nombre de recommandations n'ont pas été prises en compte de manière satisfaisante ou que seuls des progrès limités ont été réalisés, selon l'ESA.

L'ESA a dit que les mesures visant à améliorer les contrôles sur le bien-être des animaux pendant le transport et les opérations associées étaient toujours en suspens cinq ans après l'audit. Les responsables norvégiens ont déclaré que la mise en œuvre d'un nouveau processus de planification et de vérification des contrôles officiels pour résoudre ces problèmes était prévue pour la fin de cette année.

Performance par secteur

Pour les produits de la pêche, les deux pays disposent d'un système de contrôle officiel basé sur les risques et, en général, il est mis en œuvre de manière cohérente et adéquate et couvre l'ensemble de la chaîne de production, de la capture au produit fini.

Toutefois, les systèmes sont affaiblis par une vue d'ensemble incomplète des sites de débarquement et du registre des navires en Islande et par des contrôles officiels qui ne sont pas toujours effectués conformément aux fréquences établies par le système basé sur les risques en Norvège.

Les deux pays appliquent un système basé sur les risques pour établir la durée ou la fréquence minimale des contrôles officiels liés à la viande de volaille en fonction de la taille et de l'activité de l'entreprise alimentaire. Toutefois, les contrôles des sous-produits animaux étaient faibles car ils ne garantissent pas la prévention des risques pour la santé humaine et animale découlant de ces produits.

Pour les denrées alimentaires d'origine non animale, les postes de contrôle frontaliers respectent généralement les exigences minimales du règlement pertinent de l'EEE et, s'ils sont présentés au contrôle officiel, les envois sont pour la plupart soumis à des contrôles documentaires, d'identité et physiques conformément à la législation.

Toutefois, l'organisation des contrôles officiels en Islande ne garantit pas que les envois concernés soient présentés aux contrôles. Cela compromet la garantie que seuls des produits conformes sont mis sur le marché.

Le suivi d'un audit de 2019 sur les mollusques bivalves vivants en Islande a révélé que des mesures supplémentaires doivent être prises pour donner suite à certaines des recommandations afin de garantir que les mollusques bivalves mis sur le marché sont sans danger pour la consommation humaine.

L'Islande entend agir après qu'un audit sur la viande de volaille ait révélé des problèmes majeurs

«L'Islande entend agir après un audit sur la viande de volaille ait révélé des problèmes majeurs», source article de Joe Whitworth paru le 23 février 2023 dans Food Safety News.

De sérieuses inquiétudes ont été exprimées au sujet de certains contrôles officiels en Islande sur la viande de volaille.

Le rapport récent d'un audit, effectué du 25 octobre au 1er novembre 2022, ont abouti à une lettre adressée au gouvernement islandais demandant une action urgente pour renforcer le système de contrôles.

L'Islande fait partie de l'Association européenne de libre-échange (AELE). L'Autorité de surveillance de l’AELE (ESA) surveille la manière dont le pays applique les règles de l'Espace économique européen (EEE) en matière de sécurité sanitaire des denrées alimentaires et des aliments pour animaux ainsi qu'en matière de santé et de bien-être des animaux.

L'ESA a constaté que l'Islande n'avait pas mis en œuvre l'ensemble de la législation pertinente en matière de sécurité des aliments couvrant la production de produits de viande de volaille et les contrôles officiels y afférents par les autorités nationales. Plusieurs lacunes ont été identifiées, notamment des contrôles médiocres de santé animale avant abattage et des contrôles insuffisants des animaux abattus pour détecter des signes de maladie, ce qui pourrait rendre la viande insalubre disponible pour les consommateurs.

Mesures prises concernant les contrôles avant et après abattage

Des contrôles officiels fondés sur les risques dans les établissements d'abattage et de transformation des volailles sont prévus sur la base d'un système de classification élaboré par les autorités nationales. Cependant, l'efficacité est réduite par le retard dans le suivi et l'application des non-conformités et le temps minimum des contrôles officielz alloué aux sites n'est pas toujours utilisé.

Les vétérinaires officiels (VOs) effectuent tous les contrôles officiels dans les abattoirs de volailles sans l'aide d'auxiliaires officiels ou du personnel de l'entreprise. Les auditeurs ont constaté que l'abattage commence régulièrement sans inspection ante-mortem.

Depuis décembre 2022, tous les abattoirs sont inspectés avant abattage après leur arrivée dans la stabulation, selon l'Autorité alimentaire et vétérinaire islandaise (MAST).

Les autorités nationales ont décidé que seul un échantillon représentatif de volailles de chaque troupeau serait soumis à une inspection post mortem. Cela ne répond pas aux exigences de la législation et augmente la probabilité que des aliments dangereux entrent dans la chaîne alimentaire humaine, selon le rapport.

Les autorités islandaises ont ditque depuis la mi-janvier, 100% des volailles abattues ont fait l'objet d'une inspection post-mortem et que les conditions de travail des VOs pour effectuer une inspection appropriée des animaux ont été améliorées.

Problèmes à l'usine de production

Dans un abattoir, l'équipe d'audit a vu plusieurs volailles sur la chaîne, après le point d'inspection post-mortem, qui auraient dû être condamnées.

Les contrôles officiels liés aux sous-produits animaux ne garantissent pas le respect de la réglementation et les contrôles sur les questions générales d'hygiène ne détectent pas toutes les infractions. L'application n'a pas toujours été dissuasive et n'a pas toujours abouti à des mesures correctives en temps opportun pour les non-conformités, a constaté l'audit.

Des rapports récents sur les contrôles officiels, examinés par l'équipe d'audit, ont identifié des non-conformités telles que des sous-produits animaux stockés dans des conteneurs alimentaires et un mauvais nettoyage des infrastructures. Sur un site, de la peinture écaillée a été observée directement au-dessus de la viande exposée. Le plan de travail commercial avait une date d'achèvement vers la fin de 2023 pour résoudre le problème.

Dans les usines agréées visitées, les auditeurs ont observé des exemples où l'infrastructure ne répondait pas aux exigences légales. Par exemple, un mauvais contrôle des eaux usées, de la condensation sur les structures directement au-dessus des produits prêts à consommer exposés et l'utilisation d'une laveuse à pression pour nettoyer l'équipement sale dans une zone de production opérationnelle.

Des programmes nationaux de contrôle sont en place pour Salmonella et Campylobacter dans les volailles, qui nécessitent tous deux actuellement un plan de prélèvements des carcasses par les entreprises alimentaires de chaque troupeau abattu.

Les dispositions relatives à la vérification de routine de la mise en œuvre des contrôles officiels liés à la production de viande de volaille et de produits à base de viande de volaille sont en cours de mise à jour. Une fois pleinement mises en œuvre, ces dispositions devraient améliorer la qualité et la cohérence des contrôles officiels dans ce secteur.

Un audit révèle des lacunes dans le système de contrôle en Islande. Les audits se suivent et se ressemblent ...

«Un audit révèle des lacunes dans le système de contrôle en Islande», source article de Joe Whitworth paru le 2 septembre 2022 dans Food Safety News.

L'Islande a été invitée à renforcer les contrôles officiels sur les aliments d'origine non animale par l’ESA (EFTA Surveillance Authority) de l'Association européenne de libre-échange (AELE ou EFTA en anglais).

Un audit en mars 2022 a révélé qu'il n'était pas garanti que les envois de produits soient identifiés et présentés pour les contrôles officiels. Cela signifie que des aliments pour animaux et des denrées alimentaires d'origine non animale non conformes entrant en Islande en provenance d'autres pays pourraient être mis sur le marché.

L'Islande dispose d'un cadre pour les contrôles officiels et, si des produits sont présentés, des contrôles documentaires, d'identité et physiques sont effectués conformément aux exigences.

L'audit a porté sur les produits d'origine non animale (PNAO) tels que des baies, des fruits à coque, des thés et les tartinades végétales et 10 recommandations ont été formulées.

L'ESA a audité l'Islande afin de vérifier que les systèmes de contrôle officiels surveillant la sécurité sanitaire des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, la santé et le bien-être des animaux sont conformes aux normes de l'Espace économique européen (EEE).

Suivre l'évolution des règles de l'UE

L'audit a révélé un retard dans la modification des lois islandaises pour refléter les règles modifiées de l'UE, qui fixent la fréquence des contrôles sur certains produits en provenance de certains pays et sont modifiées tous les six mois.

L'Islande n'est pas un État membre de l'UE, les règles ne s'appliquent donc pas à partir de la même date. Les responsables ont déclaré qu'ils s'étaient engagés à mettre en œuvre les modifications des règles de l'UE le plus rapidement possible, mais la traduction a parfois entraîné des retards.

Dans certains cas, l'Autorité alimentaire et vétérinaire islandaise (MAST) a autorisé la mainlevée d’envois avant que les résultats de laboratoire ne soient disponibles. Cela augmente la possibilité que des aliments dangereux soient mis sur le marché, ont dit les auditeurs.

L'équipe d'audit a noté qu’à deux reprises, pour les PNAO entrant en Islande en provenance de pays non membres de l'EEE soumis à des contrôles officiels renforcés, des échantillons avaient été prélevés pour les aflatoxines, mais ils avaient été autorisés avant que les résultats de laboratoire ne soient disponibles. Le MAST a dit àe une occasion avoir informé l'opérateur de ne pas mettre le produit sur le marché tant que les résultats n'étaient pas disponibles.

La coopération entre le MAST et l'administration fiscale islandaise n'a pas permis de garantir que les contrôles requis étaient effectués sur les envois, car une partie importante des expéditions soumises à des contrôles officiels plus stricts ou à des mesures d'urgence n'avaient pas été notifiées et contrôlées.

Le MAST n'avait demandé à l'agence des douanes de mettre à jour sa base de données sur les marchandises contrôlées en raison de changements dans la réglementation de l'UE qu'à deux reprises, bien que la législation ait été modifiée cinq fois au cours des deux dernières années.

Exemple du beurre de cacahuète américain

Il a été constaté que plusieurs envois de denrées alimentaires d'origine non animale soumis à des contrôles officiels sont entrés en Islande depuis 2019 sans avoir été pré-notifiés dans le système TRACES NT (Trade Control and Expert System New Technology) comme cela est requis.

Les responsables islandais ont déclaré que les notifications préalables s'étaient améliorées et que des lettres seraient envoyées aux importateurs pour les informer des règles de notification préalable.

Un produit avait été importé huit mois auparavant et figurait sur une déclaration en douane comme nécessitant des contrôles officiels renforcés. Cela n'avait pas été identifié par le MAST, donc aucune mesure de suivi n'avait été prise.

Sur la base d'un entretien avec un opérateur, le beurre de cacahuète qu'ils ont importé des États-Unis sous réserve de contrôles à l'importation n'a pas été contrôlé en 2020 et 2021. L'opérateur n'était pas au courant de l'obligation de notifier dans TRACES l'importation de ce produit, mais il utilisait TRACES NT pour les produits d'origine animale.

Depuis janvier 2022, le MAST a pris des dispositions pour assurer la présentation des envois pertinents pour les contrôles. En raison du moment et de l'importance des changements, l'équipe d'audit n'a pas pu déterminer si le système fonctionnerait sur le long terme.

Le laboratoire qui analyse les échantillons de produits soumis aux contrôles officiels les envoie à l'étranger vers un laboratoire privé pour l'analyse des pesticides et des mycotoxines. Ce site n'a pas été désigné comme laboratoire officiel pour effectuer ces analyses, tests et diagnostics. Ces lacunes peuvent compromettre la fiabilité de l'analyse et empêcher les autorités de prendre des mesures en temps opportun, ont dit les auditeurs.

Commentaire

Pour ne rien arranger les choses, un autre rapport d'audit de l'ESA (Autorité de surveillance de AELE ou EFTA, ESA pour EFTA Surveillance Authority), paru le 29 aout 2022, a identifié des lacunes dans les contrôles de l'Islande sur les aliments pour animaux et les denrées alimentaires en provenance de pays tiers.

Enfin, pour mémoire, en septembre 2020, le blog avait publié un article, «Islande : Amélioration nécessaire des contrôles des aliments prêts à consommer, selon un rapport d'audit». Décidément, l’Isalnde connaît bien des soucis avec les audits de l’ESA ...

Dans le rapport d’audit, il était noté,

L'Islande doit veiller à ce que suffisamment de temps et de ressources soient disponibles pour les inspections de sécurité des aliments. De plus, les entreprises alimentaires devraient se voir accorder des délais plus stricts, pour remédier à tout problème identifié lors de l'inspection.

J’indiquais alors qu'il est possible de remplacer Islande par France dans cette phrase ci-dessus.

Aux lecteurs du blog

La revue PROCESS Alimentaire censure pour une triste question d’argent les 10 052 articles initialement publiés gracieusement par mes soins de 2009 à 2017 sur le blog de la revue, alors que la revue a bénéficié de la manne de la publicité faite lors de la diffusion de ces articles. La revue PROCESS Alimentaire a fermé le blog et refuse tout assouplissement. Derrière cette revue, il faut que vous le sachiez, il y a une direction aux éditions du Boisbaudry, pleine de mépris, et un rédacteur en chef complice !

La Norvège est globalement conforme aux normes européennes sur les aliments prêts à consommer, selon un audit

Photo Autorité norvégienne de la sécurité des aliments

«Sécurité des aliments: la Norvège est conforme aux normes européennes sur les aliments prêts à consommer», source EFTA Surveillance Authority (ESA) du 2 février 2021.

L’Autorité de surveillance de l'Association européenne de libre-échange, (ESA) a publié son rapport final sur le respect par la Norvège des exigences d’hygiène alimentaire dans l’Espace économique européen (EEE) pour les aliments prêts à consommer. Le rapport fait suite à un audit à distance réalisé par l'ESA en octobre 2020.

Résumé du rapport

Ce rapport décrit le résultat d'un audit à distance réalisé par l’Autorité de surveillance de l'AELE en Norvège du 12 au 23 octobre 2020.

L'objectif de l'audit était d'évaluer les dispositions mises en place par les autorités compétentes (AC) pour vérifier la conformité aux denrées alimentaires de l'Espace économique européen (EEE) aux exigences d'hygiène applicables aux aliments prêts à consommer (PAC).

L'équipe de la mission a constaté que l'Autorité norvégienne de sécurité des aliments (NFSA) est actuellement en train d'élaborer un nouveau modèle de contrôles officiels fondés sur les risques. En attendant, les contrôles officiels des établissements produisant des aliments PAC ont lieu régulièrement et sont mis en œuvre comme prévu dans les régions examinées par l'équipe d'audit. Les rapports de contrôle sont disponibles et comprennent la preuve des décisions, des mesures correctives et de suivi.

Cependant, l'approche actuellement en place n'accorde pas suffisamment d'attention aux programmes HACCP et aux exigences du règlement (CE) n°2073/2005.

Dans ces domaines, il y avait peu de preuves des mesures d'exécution - cela peut être dû en partie à certaines des autorités compétentes qui ne comprennent pas entièrement les exigences microbiologiques spécifiques et techniques pour les aliments PAC.

Un réseau de laboratoires officiels a été mis en place à des fins d'analyses microbiologiques liées aux échantillons officiels d'aliments PAC. Cela comprend la désignation appropriée de laboratoires nationaux de référence (LNR) et la majorité des laboratoires utilisés pour traiter échantillons des contrôles officiels. Lorsque les responsabilités sont partagées entre plusieurs LNR, des dispositions sont en place pour la coopération entre les LNR et les Laboratoire de référence de l'Union (EURL). Cela donne confiance dans l'efficacité du réseau officiel de laboratoires.

Le système en place pour l'enregistrement et l'agrément des établissements est établi et fonctionne généralement de manière satisfaisante. Cependant, les directives pertinentes ne sont pas toujours suivies et ont conduit des établissements non agréés à mettre des aliments sur le marché.

L'approche de retrait/rappel des produits impliquant des aliments PAM est généralement satisfaisante et des preuves étaient disponibles qui font suite au suivi des notifications liées au système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF) qui sont sont gérées efficacement.

Le rapport comprend un certain nombre de recommandations adressées aux autorités norvégiennes compétentes qui visaient à remédier aux lacunes identifiées et à renforcer le système de contrôle en place.

Islande : Amélioration nécessaire des contrôles des aliments prêts à consommer, selon un rapport d'audit

« Islande : Amélioration nécessaire des contrôles des aliments prêts à consommer », source article de Joe Whitworth publié le 5 septembre 2020 dans Food Safety News.

Il a été demandé à l'Islande d'améliorer les contrôles officiels sur les aliments prêts à consommer par l'Association européenne de libre-échange (AELE) ou European Free Trade Association (EFTA)

L'Autorité de surveillance de AELE (ESA pour EFTA Surveillance Authority) contrôle le respect des règles dans l'Espace économique européen (EEE) en Islande, au Liechtenstein et en Norvège.

L'ESA a évalué comment l'Islande satisfait aux exigences d'hygiène de l'EEE pour les aliments prêts à consommer (PAC) tels que le saumon fumé, le salami et les fromages lors d'un audit en mars de cette année.

Problèmes de ressources et calendrier de suivi

Les auditeurs ont constaté que l'Islande dispose d'un système basé sur les risques pour effectuer des contrôles officiels dans les usines produisant des aliments PAC, ce qui est généralement efficace. Cependant, il y a un manque de ressources pour effectuer les inspections et de longs intervalles sont accordés aux entreprises pour mettre en œuvre des mesures correctives. Ils ont déclaré que cela pourrait augmenter le risque de mise sur le marché d'aliments insalubres car toutes les non-conformités ne sont pas détectées et traitées en temps opportun.

« L'Islande doit veiller à ce que suffisamment de temps et de ressources soient disponibles pour les inspections de sécurité des aliments. De plus, les entreprises alimentaires devraient se voir accorder des délais plus stricts, pour remédier à tout problème identifié lors de l'inspection », selon le rapport d'audit.

Au cours des trois dernières années, le nombre d'heures d'inspection effectuées par l'Autorité islandaise alimentaire et vétérinaire (MAST) dans le secteur de la viande et des produits laitiers a diminué par rapport aux heures prévues. Cependant, dans le secteur des produits de la pêche, il y a eu une augmentation des heures d'inspection.

En raison de la pandémie de coronavirus, une seule visite de site dans un établissement de produits de la pêche a eu lieu. Des réunions ont été organisées avec deux entreprises de produits carnés et un producteur de produits laitiers, de salades et de sandwichs, une entreprise de restauration et un laboratoire national de référence (LNR).

Réaction aux problèmes soulevés lors de l'audit

Dans l'usine de produits de la pêche visitée, l'équipe d'audit a vu des exemples de non-conformités tels que le stockage d'emballages portant des marques d'identification d'un autre établissement, le mélange de sous-produits animaux et d'aliments, le mélange d'aliments et de produits plus d'un an après sa date d'expiration et un manque de traçabilité sur certains produits.

Le stockage des emballages portant la marque d'identification d'un autre site avait été détecté par l'autorité plus de cinq semaines auparavant et n'avait pas été abordé. Un élément de non-conformité lié à la traçabilité avait été enregistré lors d'une inspection précédente plus d'un an auparavant.

« Dans ce cas, la gravité a été évaluée de la manière qu'il n'y avait aucun risque immédiat de sécurité des aliments pour les consommateurs. En règle générale, si une non-conformité n'a pas été corrigée au moment de la prochaine visite d'inspection, l'exploitant du secteur alimentaire en question subira une non-conformité grave et une baisse de la catégorie de performance », a dit la MAST, ajoutant que l'entreprise n'est plus en fonctionnement.

«Une non-conformité concernant la traçabilité a été constatée lors d'une inspection le 21 juin 2019, où les produits étaient stockés sans marquage. Lors d'une visite du 2 octobre 2019, cela aurait été corrigé. Par la suite, lors des trois prochaines inspections en notre nom, aucune remarque n'a été faite sur la traçabilité. Donc, aucune remarque n'a été faite pendant un certain temps et malheureusement, cela se passe à nouveau.

Prélèvements pour la recherche de Listeria

Le rapport d'inspection le plus récent d'un établissement, en activité depuis 2018, ne mentionnait aucune procédure écrite de traçabilité ou de rappel de produit et qu'un système HACCP n'était pas encore mis en œuvre. Ces non-conformités n'étaient pas considérées comme des écarts graves et l'autorité prévoyait de vérifier ces non-conformités lors de la prochaine inspection.

La MAST a dit que cela avait été corrigé grâce à l'utilisation du système d'inspection informatisé Isleyfur.

Une entreprise alimentaire rencontrée par l'équipe d'audit a soumis deux unités plutôt que cinq pour constituer un échantillon pour l'analyse de Listeria monocytogenes. Cela n'est pas conforme à la réglementation de l'UE, mais n'a pas été détecté lors des contrôles officiels et était en cours depuis au moins deux ans.

En réponse, la MAST a dit qu'elle examinait les directives d'échantillonnage de Listeria pour les entreprises alimentaires.

« La fréquence appropriée d'échantillonnage et le nombre correct d'unités formant un échantillon pour l'analyse de Listeria monocytogenes seront clairement indiqués dans les directives. La règle principale restera que cinq unités sont nécessaires pour constituer un échantillon destiné à l'analyse de Listeria monocytogenes. »

La MAST a dit que si moins de cinq unités sont acceptées pour l'échantillonnage, les entreprises devront démontrer avec des données historiques qu'elles disposent d'un système HACCP efficace conforme aux règles de l'UE. Ceci sera vérifié par une visite pour passer en revue toutes les questions dans la section HACCP du manuel d'inspection.

NB : Tous les liens sont de mon fait -aa.

Commentaire. Je pense qu'il est possible de remplacer Islande par France dans la phrase ci-dessous:

L'Islande doit veiller à ce que suffisamment de temps et de ressources soient disponibles pour les inspections de sécurité des aliments. De plus, les entreprises alimentaires devraient se voir accorder des délais plus stricts, pour remédier à tout problème identifié lors de l'inspection.