Une enquête révèle l'impact de la pandémie et du Brexit sur les entreprises britanniques

«Une enquête révèle l'impact de la pandémie et du Brexit sur les entreprises», source article de Joe Whiworth paru le 7 mars 2023 dans Food Safety News.

Selon une enquête, la plupart des entreprises alimentaires estiment que quitter l'Union européenne a affecté leurs opérations, tandis que beaucoup ont déclaré que le COVID-19 n'avait pas eu d'impact sur leur capacité à répondre aux exigences réglementaires.

Le sondage, commandé par la Food Standards Agency (FSA), comprenait 400 entreprises en Angleterre, au Pays de Galles et en Irlande du Nord, ainsi que des entretiens avec 60 entreprises. Les travaux se sont déroulés entre juin et août 2022.

Cela couvrait l'expérience des entreprises de travailler avec la FSA, l'impact de la pandémie de coronavirus, la sortie du Royaume-Uni de l'UE et la familiarité avec un programme conçu pour moderniser les approches réglementaires.

Sept sur 10 ont déclaré avoir eu une bonne expérience avec la FSA. Seuls 2% ont signalé une mauvaise expérience. Cela représentait peu de changement par rapport à la dernière enquête réalisée en 2020.

Les entreprises du secteur du vin ont été majoritairement positives. Les entreprises de viande ont également généralement eu une expérience positive, avec une augmentation significative à partir de 2020. Celles du secteur laitier étaient moins positives, mais seulement 2% ont signalé une expérience négative. Les opinions négatives couvraient des facteurs tels que l'audit non cohérent et la lenteur ou le manque de clarté du personnel dans les commentaires et les rapports.

Moins de la moitié des répondants n'étaient pas clairs sur la façon dont la FSA prend des décisions dans son travail avec les entreprises. Certains ont dit qu'il y avait des différences entre ce que la FSA pourrait leur dire de faire et ce que d'autres organisations comme Red Tractor* pourraient dire.

Au total, 37% n'étaient pas sûrs des frais qu'ils devaient payer à la FSA et 29% de la manière dont l'agence était financée. Dans l'ensemble, le secteur de la viande estime avoir une meilleure compréhension de ces aspects que ceux des produits laitiers et du vin. Selon le rapport, cela pourrait être dû au fait qu'ils ont plus de contacts avec la FSA car le personnel de l'agence est basé sur place.

Impact de la pandémie et du Brexit

Les trois quarts des répondants à l'enquête ont déclaré que la pandémie de COVID-19 n'avait eu aucun impact sur leur capacité à se conformer aux réglementations de la FSA et lors des entretiens, certains ont déclaré qu'elle avait en fait contribué à la croissance et à de nouvelles opportunités.

Un peu moins d'une entreprise sur cinq a déclaré que la pandémie avait eu un impact négatif sur la capacité de se conformer aux réglementations de la FSA, 4 % déclarant qu'elle avait rendu la conformité beaucoup plus difficile. L'impact a été le plus sévère dans le secteur de la viande, mais il a également ralenti les processus pour les producteurs laitiers. Certaines entreprises de viande ont déclaré avoir presque fermé leurs portes parce qu'elles fournissaient des établissements de restauration rapide qui ont fermé pendant les restrictions du confinement.

Dans l'ensemble, les entreprises se sont senties négativement affectées par la sortie du Royaume-Uni de l'UE, bien qu'il y ait eu quelques commentaires positifs. Les thèmes négatifs comprenaient les problèmes de recrutement, l'augmentation de la paperasserie, les problèmes liés aux douanes et les coûts plus élevés.

La majorité des entreprises ont estimé que la sortie du Royaume-Uni avait un certain impact. Les entreprises viticoles étaient les plus susceptibles de déclarer cela, suivies par celles du secteur de la viande et des produits laitiers. Cependant, cela ne semble pas avoir affecté leur opinion sur la FSA.

La grippe aviaire, le conflit entre l'Ukraine et la Russie et la hausse des coûts ont été mentionnés par une poignée d'entreprises comme des problèmes les affectant, en particulier avec des coûts plus élevés pour les aliments, les engrais et le carburant.

Opinion sur la FSA

Les trois quarts des répondants étaient satisfaits de la communication de la FSA, bien que seulement 18% se disent «très» satisfaits. Les raisons de ne pas être satisfait comprenaient la crainte que la FSA ne soit pas suffisamment proactive dans le partage d'informations sur les principaux changements apportés aux directives ou à la législation et qu'il y ait souvent des retards dans les réponses aux questions.

Les entreprises ont été interrogées sur leur satisfaction concernant les activités de la FSA, y compris les inspections, les visites inopinées et l'application des réglementations. Les exploitants du secteur laitier étaient les plus satisfaits des inspections. La satisfaction était la plus faible pour la réapprobation à la suite d'un changement d'activités.

Les préoccupations comprenaient le manque de communication et de structure pour les visites inopinées, le manque de compétences de certains évaluateurs et la cohérence dans la manière dont les vétérinaires officiels interprètent la conformité.

Sur deux entretiens avec des exploitants de coquillages en Angleterre, les deux ont critiqué les processus sur la façon dont les décisions sont prises sur la qualité de l'eau et le fonctionnement du classement. Cependant, la FSA n'est pas responsable de la qualité de l'eau.

Environ six sur 10 ont déclaré avoir trouvé facile de se conformer aux directives de la FSA. La difficulté la plus courante concernait la clarté des directives, suivie des processus compliqués et des charges croissantes sur le temps du personnel.

Moins d'un quart avaient entendu parler du programme de transformation opérationnelle, avec une notoriété plus élevée dans le secteur de la viande que dans le secteur laitier, et en Angleterre qu'au Pays de Galles. La structure et la portée de ce programme ont été modifiées depuis l'enquête.

Il y avait un mélange de prudence et d'optimisme. Alors que certains pensaient que cela pourrait permettre une approche plus efficace et ciblée de la réglementation et de la conformité, d'autres craignaient que cela n'entraîne plus de travail et se demandaient si les consommateurs soutiendraient les changements.

*Selon Wikipédia, Assured Food Standards est une société britannique qui octroie sous licence la marque de qualité Red Tractor, un programme de certification de produits qui comprend un certain nombre de programmes d'assurance agricole pour les produits alimentaires, les aliments pour animaux et les engrais.

Royaume-Uni : La Food Standards Agency aux prises avec un déficit de compétences après le Brexit, selon un rapport

Après Un vent mauvais souffle sur la sécurité des aliments au Royaume-Uni et La Food Standards Agency présente un plan pour combler les lacunes du système de laboratoires, voici «La FSA aux prises avec un déficit de compétences après le Brexit, selon un rapport», source Food Safety News du 17 octobre 2022.

Selon un rapport, des autorités telles que la Food Standards Agency (FSA) sont aux prises avec un déficit de compétences après la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne.

Le House of Commons Public Accounts Committee (Comité des comptes publics de la Chambre des communes) a dit que les agences avaient du mal à recruter et à conserver les compétences nécessaires pour réglementer efficacement dans leurs rôles nouveaux et élargis.

Il y a une pénurie de vétérinaires pour surveiller la sécurité des aliments et le bien-être des animaux dans les abattoirs et de toxicologues pour évaluer les risques alimentaires et la sécurité chimique, ce qui augmente les risques pour les consommateurs.

Un manque de vétérinaires dans les abattoirs en raison d'une demande accrue a conduit à des mesures temporaires à l'automne 2021 pour s'assurer qu'il y avait suffisamment de personnel. La FSA revoit les rémunérations et les conditions pour rendre la carrière plus attractive. Environ 95% des vétérinaires fournis par Eville and Jones viennent de l'étranger.

La FSA a écrit aux propriétaires d'abattoirs et d'ateliers de découpe au sujet des changements potentiels concernant la manière dont les contrôles sont effectués par les vétérinaires officiels.

Junior Johnson, directeur des opérations de la FSA, a dit : «Malgré les difficultés de recrutement vétérinaire, l'agence a maintenu une prestation de service complète et continue des contrôles officiels dans les abattoirs et il n'y a eu aucune interruption de service à ce jour.»

«Les vétérinaires officiels sont cependant très rares et nous travaillons avec des partenaires pour trouver des solutions à ce qui est un problème de ressourcement systémique afin que la FSA puisse continuer à fournir un service fiable à l'industrie et à maintenir la sécurité des aliments, protéger la santé et le bien-être des animaux, et permettre aux entreprises de vendre de la nourriture au pays et à l'étranger.»

Ressources et accès au système réduits

La FSA a également perdu l'accès complet au système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF), qui donne aux pays membres de l'UE des informations sur la sécurité des aliments. L'agence a estimé qu'elle avait besoin d'environ 65% de ressources humaines supplémentaires pour fournir le même échange international d'informations.

Le Royaume-Uni a également été exclu du réseau des chefs d'agences de sécurité des aliments et s'est donc recentré sur le Forum international des chefs d'agences alimentaires, qui comprend l'Australie, l'Irlande, le Japon, Singapour, la Chine et l'Arabie saoudite.

Les services réglementaires ont été invités à modéliser des réductions de personnel de 20% à 40%. La FSA a déclaré qu'une réduction de 20% aurait un impact significatif sur l'industrie de la viande qui ne peut pas mettre de viande sur le marché au Royaume-Uni ou l'exporter sans surveillance vétérinaire. La réglementation actuelle définit le rôle des vétérinaires dans les contrôles d'hygiène de la viande et des changements nécessiteraient de nouvelles lois.

Les retards du gouvernement signifient que la FSA n'effectuera pas de contrôles complets des importations d'aliments à haut risque importés de l'UE avant la fin de 2023.

Impact des différentes règles

Les divergences entre l'UE et le Royaume-Uni, et au sein du marché intérieur britannique offrent des opportunités, mais peuvent rendre la législation moins efficace et plus coûteuse pour les services réglementaires, les consommateurs et les entreprises. Un exemple est l'interdiction de l'UE sur le dioxyde de titane, qui est toujours autorisé comme additif alimentaire au Royaume-Uni.

Les plans à plus long terme incluent la réforme des contrôles d'hygiène dans l'industrie de la viande afin d'introduire une approche davantage basée sur les risques. Cependant, de tels changements pourraient empêcher les exportations de viande vers l'Europe si les articles sont produits selon des règles différentes.

Meg Hillier, présidente de la commission des comptes publics, a dit : «Six ans après le vote sur le Brexit et avec des accords commerciaux internationaux clés encore en suspens pendant des années, les retards répétés dans la mise en œuvre d'un nouveau régime d'importation continuent d'avoir un impact sur les entreprises britanniques et d'augmenter les risques pour les consommateurs. . Les effets d'éventuelles réductions d'effectifs allant jusqu'à 40% ne sont pas clairs mais, s'ils étaient mis en œuvre, ils rendraient les modèles réglementaires actuels insoutenables sans une réforme fondamentale, y compris des modifications de la législation.»

«La mauvaise préparation et planification du gouvernement s'est combinée aux réalités politiques internationales et le résultat est l'exposition des consommateurs et des entreprises britanniques à des risques et des coûts plus importants. Les services réglementaires et les départements politiques doivent maintenant identifier l'impact des réductions potentielles sur le risque réglementaire et définir les domaines où des changements importants dans le modèle réglementaire seraient nécessaires pour les atténuer.»

Commentaire

Je rappelle à ceux qu’il l’auraient oublié que nous aussi Français avont voté contre dans le référendum sur la Constitution européenne par 54,86% versus 45,14% qui étaient pour. La participation était de 70% …

Bien sûr, c’est la galère au Royaume-Uni (peut-être aussi en France, où l'on ne sait pas bien où l'on va), mais au moins il a été tenu compte du vote des électeurs !

Le Royaume-Uni examine l'impact du COVID et du Brexit sur les normes alimentaires

«Le Royaume-Uni examine l'impact du COVID et du Brexit sur les normes alimentaires», source article de Joe Whitworth paru le 30 juin 2022 dans Food Safety News.

Une réduction des inspections des entreprises alimentaires et le retard dans les contrôles complets des importations sont deux problèmes majeurs identifiés par un récent rapport sur les normes alimentaires.

Un rapport de la Food Standards Agency (FSA) et de la Food Standards Scotland (FSS) couvre la période de 2019 à 2021, une période où le Royaume-Uni a été touché par la sortie de l'Union européenne et la pandémie de COVID-19.

La baisse du nombre d'inspections d'entreprises est due aux pressions en matière de ressources auxquelles sont confrontées les autorités locales. Le retard dans la mise en place de contrôles complets des importations britanniques pour les aliments à haut risque tels que la viande, les produits laitiers et les œufs en provenance de l'UE a réduit la capacité d'empêcher l'entrée d'aliments dangereux sur le marché britannique. Ces contrôles devraient être en place d'ici la fin de 2023.

Les conclusions interviennent au milieu des plans visant à réduire le nombre de fonctionnaires aux niveaux de 2016 en trois ans, à la perte de l'accès complet au système d'alerte rapide de l'UE pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF) et à la perte d'une place dans les responsables des agences de sécurité des aliments, un groupe d'organes de l'UE qui se réunissent pour partager les bonnes pratiques.

Des résultats positifs mais des défis subsistent

La présidente de la FSA, Susan Jebb, a dit que le rapport rassure sur le fait que des normes alimentaires élevées au Royaume-Uni ont été maintenues pendant une période difficile pour le système alimentaire.

«Nous ne nous faisons aucune illusion sur les défis majeurs qui nous attendent. L'établissement de contrôles complets des importations britanniques sur les aliments en provenance de l'UE d'ici la fin de l'année prochaine est une priorité. Plus le Royaume-Uni fonctionne longtemps sans avoir l'assurance que les produits de l'UE répondent à nos normes élevées de sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, moins nous pouvons être sûrs de pouvoir identifier efficacement les incidents de sécurité sanitaire potentiels», a-t-elle dit.

«Comme le rapport le souligne également, les inspections des autorités locales ont diminué au cours de la période considérée. Même s'il y a des signes d'amélioration, en particulier sur les inspections en hygiène, les autorités locales continuent de faire face à des contraintes de ressources qui pourraient affecter les progrès.

La FSA et la FSS ont dit que les normes de sécurité des aliments ont été largement maintenues au cours de la période. Cependant, la pandémie a perturbé les inspections, les prélèvements et les audits réguliers, réduisant la quantité de données permettant d'évaluer la conformité des entreprises à la législation alimentaire. Cela a également modifié les modèles de comportement des consommateurs.

Environ 40 millions de tonnes d’aliments sont importées de l'étranger chaque année. L'UE reste le plus grand fournisseur, représentant plus de 90% de la viande bovine, des produits laitiers, des œufs et des produits porcins importés au Royaume-Uni et près des deux tiers de tous les aliments et aliments pour animaux non d'origine animale.

British Lion Eggs a exhorté les distributeurs et les opérateurs de la restauration commerciale à utiliser des œufs nationaux au lieu de les importer.

Andrew Joret, président du British Egg Industry Council, a dit: «Il y a des problèmes de sécurité des aliments liés aux œufs non britanniques depuis de nombreuses années et il est essentiel que des contrôles efficaces de sécurité des aliments soient en place pour les importations afin de garantir que les consommateurs britanniques sont protégés de tous les risques potentiels, en particulier les groupes vulnérables. Ce rapport confirme que les contrôles actuels sur l'importation d'œufs ne sont pas suffisants et tant qu'ils ne le seront pas, tout opérateur choisissant de vendre des œufs importés prend un pari avec la santé de ses clients.

Image du rapport d'incident

L'analyse de la conformité des contrôles à l'importation entre 2020 et 2021 montre qu'il n'y a pas eu de changement significatif dans la norme des marchandises importées en raison de la pandémie ou du Brexit.

Il y a eu une augmentation des rapports de contamination par des micro-organismes de 360 en 2019 à 584 en 2021, à la suite d'une surveillance plus avancée telle que le séquençage du génome entier (WGS) pour suivre la source des épidémies et Salmonella dans les produits panés de poulet. Le nombre d'incidents liés à la volaille a presque triplé à la suite d'une série d'épidémies à Salmonella dans du poulet pané en provenance de Pologne en 2020 et 2021, qui ont touché plus de 1 000 personnes.

Il y a eu une baisse des incidents liés aux allergènes alimentaires de 355 en 2019 à 272 en 2021. L'oxyde d'éthylène dans les graines de sésame en provenance d'Inde a représenté de nombreux cas de contamination chimique signalés en 2020 et 2021.

Il y a eu 100 interruptions d'activités criminelles dans la chaîne d'approvisionnement signalées par les deux unités de lutte contre le crime alimentaire du Royaume-Uni en 2021. Cinq cas en Écosse ont été renvoyés au Crown Office et au Procurator Fiscal Service, dont trois sont considérés comme des infractions graves. L'année dernière a également vu la première poursuite après une enquête de la National Food Crime Unit (NFCU), liée à la vente de 2,4 dinitrophénol (DNP) et à d'autres infractions liées aux drogues contrôlées et aux médicaments délivrés uniquement sur ordonnance.

La croissance du commerce électronique crée de la complexité en augmentant le nombre d'entreprises en ligne. Les places de marché en ligne ne sont pas intrinsèquement risquées, mais elles permettent à de nouvelles entreprises d'apparaître très rapidement, avec le risque associé que beaucoup ne soient pas enregistrées et fonctionnent sans surveillance ou inspection adéquate.

La présidente de la FSS, Heather Kelman, a dit que les conclusions du rapport étaient encourageantes, mais que les effets du Brexit et de la pandémie se font toujours sentir et continueront d'avoir un impact sur les systèmes alimentaires pour les années à venir.

«Ce rapport conjoint vient au moment où nous pensons que c'est un tournant décisif pour la qualité et la sécurité des aliments, alors que nous passons à un paysage post-pandémique et assumons de nouvelles responsabilités après notre départ de l'UE», a-t-elle dit.

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La Food Standards Agency et la problématique des effectifs et des lacunes en matière de données après le Brexit

«La FSA et la problématique des effectifs et des lacunes en matière de données après le Brexit», source article de Joe Whitworth paru le 22 mai 2022 dans Food Safety News.

Le recrutement et la perte d'accès aux données et aux réseaux font partie des défis auxquels est confrontée la Food Standards Agency maintenant que le Royaume-Uni a quitté l'UE, selon un rapport du National Audit Office (NAO), Regulating after EU Exit.

Près de 18 mois après la fin de la période de transition lorsque le Royaume-Uni a quitté l'Union européenne, l'analyse a évalué la façon dont les agences ont géré et leur réponse aux opportunités et aux défis.

Le NAO a examiné le cas de trois agences qui ont assumé des fonctions précédemment exercées par l'UE, dont la Food Standards Agency (FSA), qui a désormais plus de responsabilités dans l'évaluation des risques pour la sécurité de l'alimentation humaine et animale.

Le rapport a révélé que la FSA est entrain de renforcer ses capacités à assumer des responsabilités accrues, mais est confrontée à des défis opérationnels qui doivent être relevés à mesure qu'elle s'éloigne des dispositions provisoires.

Hors de la boucle de l'UE

Les chercheurs ont révélé qu'à la fin de 2021, le Royaume-Uni avait été invité à quitter la tête des agences de sécurité des aliments, un groupe d'agences de l'UE qui se réunissent tous les deux ans pour encourager la coopération et partager les bonnes pratiques. Le Royaume-Uni a quitté le groupe en février 2022. La FSA avait participé à plusieurs groupes de travail et en avait coprésidé un sur la fraude alimentaire.

Comme l'UE n'est plus tenue de partager des renseignements avec le Royaume-Uni, il existe un risque que moins d'informations soient partagées sur les risques de fraude alimentaire, selon la National Food Crime Unit (NFCU).

La perte d'accès au système d'alerte rapide de l'UE pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (RASFF) a eu un impact négatif sur la capacité de la FSA à évaluer les risques et à mener à bien son travail. L'agence tente d'atténuer cet impact en utilisant d'autres systèmes internationaux, des données accessibles au public ou en mettant en place des accords de partage de données au cas par cas.

Les estimations indiquent que la FSA a besoin d'environ 65% de personnel équivalent temps plein de plus pour fournir le même échange international d'informations sur les incidents de sécurité des aliments aujourd'hui qu'elle l’avait avec le RASFF.

Emily Miles, directrice générale de la FSA, a déclaré que le rapport reconnaissait une croissance significative des attributions de l'autorité après le Brexit.

«Depuis que nous avons quitté l'UE, nous avons assumé plusieurs nouvelles fonctions. En particulier, nous sommes désormais responsables de l'approbation des nouveaux produits alimentaires qui arrivent sur le marché britannique. Nous avons un rôle accru dans les contrôles à l'importation des aliments entrant dans le pays et nous avons élargi notre travail pour lutter contre la fraude alimentaire. Nous n'avons plus un accès complet aux alertes de données de l'UE, mais nous sommes désormais en contact avec plus de 180 pays pour les notifications de sécurité des aliments, tout en recevant également des notifications de pays tiers de l'UE», a-t-elle déclaré.

Déficit de compétences et nouvelles façons de travailler

La FSA a du mal à recruter les compétences spécialisées nécessaires dans des domaines clés tels que la toxicologie. Elle étudie de nouveaux modèles de travail pour gérer les défis liés à la fourniture de vétérinaires officiels et d'inspecteurs de l'hygiène des viandes, mais il existe un risque que les contraintes de capacité retardent les décisions réglementaires, selon le rapport.

Nesil Caliskan, de la Local Government Association, a dit que le rapport reflétait les avertissements qu'il avait formulés concernant le manque de capacité professionnelle sur laquelle s'appuyer dans des emplois clés tels que la santé environnementale et les normes commerciales.

«Avec l'expansion des capacités nécessaires des services réglementaires nationaux, il existe un risque accru que les services de réglementation des conseils locaux, qui sont déjà sollicités, soient encore plus endommagés à mesure que la main-d'œuvre professionnelle locale est recrutée dans des rôles nationaux. Il est donc essentiel que le gouvernement veille à ce que les ressources et le soutien appropriés soient fournis pour former la prochaine génération d'agents dans l'ensemble du système de réglementation, afin de protéger l'avenir de ces rôles importants», a-t-elle dit.

La FSA est désormais responsable de l'évaluation des produits réglementés tels que les nouveaux aliments, les additifs alimentaires et les organismes génétiquement modifiés (OGM) destinés à l'alimentation humaine et animale, ce qui était auparavant effectué par l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) et la Commission européenne.

De nouveaux processus sont en place pour gérer les incidents liés aux aliments à travers le Royaume-Uni, mais le rapport a révélé que la FSA intègre toujours de nouvelles sources d'informations, telles que les données douanières, qu'elle prévoit d'utiliser pour améliorer le processus d'évaluation des risques.

La sécurité des aliments est une question décentralisée dans les quatre pays du Royaume-Uni. Des cadres communs aux approches réglementaires en matière de sécurité des aliments et d'hygiène fonctionnent provisoirement et sont examinés par le parlement.

La FSA a récemment publié sa stratégie à long terme, qui définit de larges ambitions, mais le NAO a déclaré qu'il n'y avait aucun détail sur la manière dont la réglementation pourrait changer dans la pratique.

Aux lecteurs du blog

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Mises à jour sur les affaires de criminalité alimentaire en Angleterre et en Ecosse

«La FSA et la FSS présentent des mises à jour sur les affaires de criminalité alimentaire», source article de Joe Whitworth le 5 octobre 2021 dans Food Safety News.Plusieurs autres sujets sont aussi abordés dont le Brexit et les conséquences de la pandémie sur la sécurité des aliments ...

Les sous-produits animaux, le 2,4-dinitrophénol, la viande bovine et l'alcool font partie des catégories de produits qui ont fait l'objet d'enquêtes sur les délits alimentaires menées par des unités au Royaume-Uni.

Des mises à jour ont été présentées lors des réunions du Business Committee de la Food Standard Agency et du conseil d'administration de Food Standards Scotland (FSS).

La National Food Crime Unit (NFCU) a ouvert quatre nouvelles enquêtes, portant le nombre de cas réels à neuf. Trois ont été fermés jusqu'à présent cette année.

L'Opération Wayfaring s'occupe des ventes de 2,4-dinitrophénol (DNP), un produit chimique vendu sous forme de pilule amaigrissante pour perdre du poids. Une autre enquête sur l'approvisionnement du DNP appelée Opération Atlas est maintenant menée par le Crown Prosecution Service.

L'Opération Bantam enquête sur le détournement de sous-produits animaux dans la chaîne alimentaire par la fraude et le vol. Des infractions de vol probables ont été identifiées par la NFCU et lors d'une inspection inopinée. Ils ont été signalés à la police, ce qui a entraîné des arrestations et l'identification de produits du crime d'une valeur de centaines de milliers. Une enquête policière est en cours.

Une activité similaire a été identifiée par la NFCU dans un autre commerce alimentaire, ce qui a entraîné une intervention de la police en juillet, y compris des arrestations. En août, des enquêtes ont conduit à suspendre l'autorisation de travailler avec des sous-produits animaux une entreprise impliquée dans la manipulation de produits illicites. Cette suspension est en instance d'appel.

Enfin, l'opération Hawk concerne le renseignement selon lequel une entreprise étiquette frauduleusement la viande comme étant britannique.

Focus sur l'Ecosse

En Écosse, des enquêtes sont en cours, notamment sur la contrefaçon d'alcool, de viande bovine et d'autres denrées alimentaires ainsi que sur le bien-être des animaux.

Cinq cas ont été signalés au Crown Office et au Procurator Fiscal Service. Trois sont en cours d'examen dans le cadre de la ‘petition procedure’ plus sérieuse tandis que deux sont en procédure abrégée.

Les enquêtes récentes portent sur des soupçons de fraude alimentaire impliquant la cueillette et l'exportation illégales de coquillages, l’authenticité de la viande bovine, la fraude liée au safran, la contrefaçon de confiseries et de vodka, des fausses déclarations concernant la vente de jambon de Parme par une entreprise écossaise et des enquêtes sur les non-conformités réglementaires dans les locaux agréés par la FSS.

La Scottish Food Crime and Incidents Unit (SFCIU) a mené ou soutenu des enquêtes sur l'importation de vins suspectés de contrefaçon, du viagra à base de plantes, de l'eau de zamzam et d'autres denrées alimentaires interceptées dans les ports et aéroports écossais.

La SFCIU a aidé la police écossaise dans une opération qui a conduit à l'arrestation de deux hommes dans le centre de l'Écosse pour avoir prétendument fourni du DNP et des stéroïdes via des forums en ligne.

Une autre tendance concerne la production, le marketing en ligne et la vente de produits comestibles au cannabis par des groupes criminels organisés. Ces produits contiennent des quantités irrégulières de tétrahydrocannabinol (THC), qui peuvent être toxiques à fortes doses. Les produits comestibles au cannabis sont emballés pour imiter les bonbons de marque et les boissons gazeuses, ce qui les rend plus susceptibles d'être consommés en grande quantité et a conduit à l'hospitalisation d'un certain nombre d'enfants au Royaume-Uni.

Retard des contrôles aux frontières

Dans d'autres nouvelles de la réunion de la FSA, les lignes directrices sur les hamburgers de viande bovine qui ne sont pas cuits à cœur ont été mises à jour et une période de commentaires de 12 semaines commencera incessamment.

Le gouvernement retardant l'introduction de la pré-notification des importations de l'UE jusqu'en janvier 2022 a laissé un vide, mais l'analyse et la surveillance des données existantes ont aidé, le risque pour les consommateurs de denrées alimentaires et des aliments pour animaux de l'UE restant faible, a dit la FSA.

La notification préalable permet aux autorités de gérer les incidents de sécurité des aliments sur les importations en identifiant les denrées alimentaires et aliments pour animaux à haut risque qui traversent la frontière. Sans cela, les autorités ne savent pas quand ni où les produits impliqués en provenance de l'UE entrent en Grande-Bretagne, ni leur destination.

Emily Miles, directrice générale de la FSA, a également informé le conseil d'administration des quelques importations de certains produits alimentaires et aliments pour animaux qui avaient voyagé à travers l'Europe vers la Grande-Bretagne en provenance de pays non membres de l'UE via Douvres sans les contrôles sanitaires et phytosanitaires requis après le 1er janvier.

La directrice générale a dit que la FSA avait constaté une réduction significative du volume des envois non conformes.

La FSA modifie la façon dont ses inspecteurs effectuent les contrôles officiels dans les usines de transformation de viande et autres établissements de production primaire. Les membres du Conseil ont souligné la nécessité d'être sensible à la façon dont cela affecterait les petits abattoirs ainsi que les plus grands et la nécessité de travailler avec le personnel de première ligne, comme les inspecteurs de l'hygiène des viandes, pour concevoir les changements.

La prise de décision en matière d'application sera apportée en interne et les tâches des vétérinaires décisionnels de la FSA employés et vétérinaires officiels contractuels travaillant dans les usines seront clarifiées.

Se remettre sur la bonne voie

Un rapport annuel sur les normes alimentaires avec Food Standards Scotland devrait être publié à la mi-2022. Il examinera si les normes sont maintenues, en baisse ou en amélioration.

Au cours de la réunion du business committee de la FSA, il a été révélé que plus de 12 000 notes ou scores en hygiène alimentaire avaient été attribuées en juin, contre 470 en juin 2020 et 16 000 en juin 2019.

Au premier trimestre de l'année, 16 collectivités locales ont indiqué qu'ils pourraient avoir du mal à répondre aux attentes minimales de la FSA en matière de contrôles officiels pour cette période. Le suivi montre que 15 reviendront à la conformité avec une autorité locale sous surveillance au deuxième trimestre.

La FSA a été informée et a enquêté sur 1 978 incidents de contamination des denrées alimentaires, des aliments pour animaux et de l'environnement en Angleterre, en Irlande du Nord et au Pays de Galles en 2020-2021. Il s'agit d'une baisse de 20% par rapport aux 2 478 en 2019-2020.

Le nombre d'alertes d'allergie et de rappels de produits émises est également passé de 178 en 2019-2020 à 141 en 2020-21. Les chiffres reviennent aux niveaux d'avant la pandémie à mesure que les restrictions de confinement sont levées.

La viande et les produits carnés restent la catégorie la plus courante dans les notifications d'incidents alimentaires reçues, tandis que la contamination par des micro-organismes pathogènes est le danger le plus fréquemment signalé pour la sécurité des aliments.

«Nous pensons que la baisse de 20% des notifications d'incidents reçues et la diminution de 21% des alertes en 2020-2021 ont été causées par la pandémie qui a entraîné des changements dans le comportement des consommateurs, la rationalisation des lignes de production alimentaire, moins d'entreprises agroalimentaires en activité et une réduction de la complexité des gammes de produits proposées», selon le rapport.

La FSA et la FSS organisent également virtuellement la conférence intitulée Global Food Safety and Incident Emergency Response du 13 au 15 octobre.

Le Royaume-Uni retarde encore les contrôles aux frontières sur les importations alimentaires de l'UE

Pour une fois le minstère de l’agriculture n’est pas en retard, il rapporte le 14 septembre, Le Brexit et les contrôles sanitaires et phytosanitaires.

Les autorités britanniques ont annoncé le 14 septembre 2021 un nouveau report de l'introduction des processus de contrôle SPS aux frontières en Grande-Bretagne.

Voici donc que «Le Royaume-Uni retarde encore les contrôles aux frontières sur les importations alimentaires de l'UE», source article de Joe Whitworth paru le 16 septembre 2021 dans Food Safety News.

Le Royaume-Uni a de nouveau repoussé les contrôles aux frontières pour certains produits alimentaires importés de l'Union européenne.

Le gouvernement britannique a cité l'impact de la pandémie du coronavirus sur les entreprises et les chaînes d'approvisionnement pour justifier cette

décision.

De nouvelles exigences post-Brexit sur l'importation de produits d'origine animale devaient être introduites à partir du mois prochain et des contrôles devraient désormais être mis en place progressivement en 2022. L'UE a imposé des exigences sur les exportations alimentaires britanniques vers la région à partir de janvier 2021.

Dates clés révisées

<Les exigences de pré-notification des produits sanitaires et phytosanitaires (SPS), qui devaient être introduites en octobre, sont désormais prévues pour janvier 2022 tandis que celles pour les certificats sanitaires d'exportation commenceront à partir de juillet 2022.

Les certificats phytosanitaires et les contrôles physiques des marchandises SPS aux postes de contrôle frontaliers, initialement prévus pour le 1er janvier 2022, ont été repoussés au 1er juillet 2022.

Des déclarations de sûreté et de sécurité sanitaires sur les importations seront exigées à partir de juillet 2022 au lieu de janvier 2022. Des déclarations et contrôles douaniers complets seront introduits en janvier 2022.

David Frost, ministre du Brexit, a dit que le gouvernement avait écouté les appels à donner à l'industrie plus de temps pour s'adapter.

«Nous voulons que les entreprises se concentrent sur leur récupération après la pandémie plutôt que d'avoir à faire face à de nouvelles exigences à la frontière, c'est pourquoi nous avons établi un nouveau calendrier pragmatique pour l'introduction de contrôles complets aux frontières. Le gouvernement reste sur la bonne voie pour fournir les nouveaux systèmes, infrastructures et ressources nécessaires», a-t-il dit

L'introduction des contrôles à l'importation avait déjà été révisée, la Food Standards Agency (FSA) ayant précédemment déclaré que tout nouveau retard présenterait des «défis».

Plus tôt cette année, la commission de l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales (EFRA) a critiqué le fait que les contrôles sur les importations de fruits de mer et de viande de l'UE avaient été retardés.

Critique du retard

>Minette Batters, présidente de la National Farmers Union, a déclaré que depuis la mise en œuvre des contrôles aux frontières de l'UE en janvier, les exportateurs agroalimentaires britanniques vers le bloc ont perdu plus de 1,8 milliard de livres sterling.

«Alors que de nouveaux retards dans les contrôles des produits importés de l'UE peuvent contribuer à maintenir les rayons des supermarchés approvisionnés à un moment difficile pour la chaîne d'approvisionnement britannique, les problèmes actuels de production et d'approvisionnement sont en grande partie dus à la disponibilité de la main-d'œuvre. Un retard des contrôles sur les produits importés de l'UE ne fera pas grand-chose pour résoudre les problèmes de la chaîne d'approvisionnement, ni les frictions commerciales à long terme que connaissent les agriculteurs», a-t-elle déclaré.

Zoe Davies, directrice générale de la National Pig Association, a décrit cette décision comme un nouveau coup de pied dans les dents de l'industrie porcine.

«Cela signifie que si les exportations de porc vers l'Europe ont été plus coûteuses et plus lourdes depuis le début de cette année, entraînant une forte réduction des volumes expédiés, les importations de l'UE seront libres d'entrer au Royaume-Uni sans contrôle et sans charge jusqu'en juillet 2022, c'est-à-dire si le gouvernement est prêt alors. Cela donne un énorme avantage à nos concurrents de l'UE à un moment où beaucoup de porcs très bon marché sont disponibles en Europe et notre industrie a besoin de toute l'aide qu'elle peut obtenir au milieu de la plus grande crise que nous ayons connue depuis deux décennies», a-t-elle déclaré. .

Sarah Laouadi, responsable de la politique internationale chez Logistics UK, a déclaré que les membres avaient déjà travaillé sur deux échéances et que les retards mettaient davantage de pression sur le secteur.

«Cependant, ce deuxième changement de plan pour les contrôles des importations ajoutera à l'incertitude et créera des coûts de réajustement supplémentaires pour l'industrie de la logistique. Bien qu'il y ait un soulagement dans certains quartiers à l'octroi d'un délai supplémentaire pour se préparer aux nouveaux processus frontaliers, un autre report entraînera une instabilité pour les entreprises déjà mises à rude épreuve par l'impact de COVID-19», a-t-elle déclaré.

«Cela pénalise également les entreprises qui ont investi du temps et de l'argent pour progresser autant que possible dans leur processus de préparation; ces entreprises ont maintenant besoin que le gouvernement confirme les derniers détails sur les installations et les systèmes frontaliers pour pouvoir effectuer le dernier kilomètre crucial de leur voyage.»

Comment plus de temps peut aider

Sean McGuire, directeur de la Confédération de l'industrie britannique (CBI) Europe, a déclaré que le temps supplémentaire était nécessaire pour progresser sur les questions clés.

«Cela inclut les deux parties qui réexaminent la suggestion des entreprises pour un accord vétérinaire sur mesure, qui pourrait éviter la majorité des contrôles et refléter la nature unique du commerce entre le Royaume-Uni et l'UE. Et lorsque les goulots d'étranglement de l'offre sont causés par des pénuries de main-d'œuvre, le Royaume-Uni devrait utiliser les leviers de l'immigration dans son cadeau pour atténuer les pressions à court terme.»

Richard Ballantyne, directeur général de la British Ports Association, a déclaré que l'industrie était occupée à préparer les infrastructures pour qu'elles soient prêtes à temps pour la date limite précédente.

«L'impact potentiel des nouveaux contrôles transfrontaliers est en train de devenir très réel. Le temps et les coûts supplémentaires pour les marchandises arrivant d'Europe l'année prochaine auront certainement un impact économique, mais l'industrie et le gouvernement travaille dur pour réduire tout effet majeur et continuer à approvisionner le pays», a-t-il déclaré.

Avis aux lecteurs

Pour mémoire, il y a eu 95 produits alimentaires rappelés du 1er au 12 septembre 2021.

Voici une liste des rappels du 15 septembre 2021, 3 produits alimentaires.

- oxyde d’éthylène: 1

- allergènes: 1, crêpes

- défaut d’échanchéité: 1, mizo de riz aromatisé

Brexit: 1,33% des marchandises contrôlées par la France ont fait l'objet d'un refus d'admission sur le territoire européen. Tout ça pour ça !

Les citoyens du Royaume-Uni ont choisi et ont quité l’UE, c’est leur droit, mais que dire de ce document adminsitratif (tableau de chasse bien maigre) publié sur le site du ministère de l’agriculture le 15 juillet 2021, «Brexit : bilan 6 mois après la mise en place des contrôles sanitaires et phytosanitaires», jugez plutôt …

Tous ces contrôles pour seulement «1,33% des marchandises contrôlées ont fait l'objet d'un refus d'admission sur le territoire européen en raison des non conformités détectées lors du contrôle.» Que tout cela semble ridicule !

Extrait de la mise en oeuvre des contrôles par le service d'inspection vétérinaire et phytosanitaire aux frontières:

Le Royaume-Uni est désormais considéré comme un pays tiers de l’Union Européenne, ce qui a généré un surcroit d’activité pour le Service d'inspection vétérinaire et phytosanitaire aux frontières (SIVEP), service à compétence nationale de la DGAL, chargé des contrôles sanitaires et phytosanitaires (SPS) aux frontières françaises et européennes.

Si les contrôles ont démarré le 1er janvier 2021 suite à la fin de la période de transition, le SIVEP a initié sa réorganisation dès la fin 2018, avec la création des nouveaux postes de contrôle frontaliers (PCF) sur la façade transmanche, ainsi que le recrutement et la formation de nouveaux agents. Les formations organisées avec l'appui de l'ENSV et de l’Infoma ont représenté 18% de l’activité formation continue de l’Infoma en 2020, année durant laquelle 244 agents ont été formés. Ces formations ont mobilisé de nombreux formateurs internes du ministère lors des phases théoriques et lors de phases d’immersion sur le terrain, au cours desquelles ils ont été accompagnés par des inspecteurs plus expérimentés des PCF historiques et Brexit, dont il convient de souligner l’implication remarquable dans le contexte de la crise sanitaire.

Depuis le 1er janvier 2021, ce sont plus de 44 000 envois qui ont été contrôlés dans ces PCF du littoral de la Manche - Mer du Nord, et plus de 2 300 envois contrôlés chaque semaine actuellement. Ces contrôles sont principalement réalisés dans les postes de contrôle frontaliers de Calais-Boulogne (83%), Dunkerque (8%) et Caen-Ouistreham (8%). Les 1% restants sont contrôlés dans les autres PCF, à Roscoff, Saint-Malo, Cherbourg, Le Havre et Dieppe. Ces contrôles concernent majoritairement (56%) des marchandises destinées à d’autres Etats membres de l’Union européenne.

Les marchandises contrôlées sont surtout des produits d’origine animale (85%), et des animaux vivants (11%). Les végétaux et l’alimentation animale d’origine non animale représentent respectivement 3% et 1% des contrôles. Ainsi, depuis janvier, l'activité Brexit représente 45% de l'activité des PCF français, dont 74% des contrôles d'animaux vivants et 69% des contrôles de produits d'origine animale. Sur ces 6 premiers mois, près de 500 envois, soit 1,33% des marchandises contrôlées ont fait l'objet d'un refus d'admission sur le territoire européen en raison des non conformités détectées lors du contrôle.

Pour la première fois, en mai dernier, l’activité Brexit a dépassé la moitié de l’activité totale du SIVEP. Cette augmentation s’est poursuivie en juin (+10,5%) avec près de 10 000 contrôles réalisés, correspondant à 53,4% de l’activité du SIVEP et pourrait se confirmer pendant l’été, notamment avec la reprise d’activité de certaines compagnies maritimes.

Stratégie alimentaire future post-pandémie et post-brexit de la Food Standards Agency

«COVID-19, sortie de l'UE et stratégie alimentaire future», discours au Chartered Institute of Environmental Health», source Food Standards Agency (FSA).

Transcription du discours de la directrice générale de la FSA, Emily Miles, à la conférence sur la sécurité des aliments du Chartered Institute of Environmental Health (CIEH).

Notre directrice générale, Emily Miles, a pris la parole lors de la conférence du Chartered Institute of Environmental Health le 29 juin 2021.

Dans son discours, elle a remercié la profession de la santé environnementale pour son travail acharné à gérer l'impact de la COVID-19 et a expliqué comment la pandémie et la sortie de l'UE ont eu un impact sur les futures stratégies de sécurité alimentaire de la FSA. La transcription du discours est la suivante

Introduction

Merci beaucoup de m'avoir demandé de vous parler à nouveau.

J'ai pris la parole lors de la conférence CIEH sur la sécurité des aliments en octobre et il me semble que certaines choses ont changé depuis, mais malheureusement, beaucoup de choses sont restées les mêmes.

Depuis octobre, les praticiens de la santé environnementale, l'industrie alimentaire et le gouvernement ont traversé la fin de la période de transition de l'UE et, grâce à un programme de vaccination réussi à travers le Royaume-Uni, nous commençons à avoir ce sentiment d'un retour à la vie normale après la pandémie de la COVID-19. Cela semble incroyablement proche, bien que nous voyions ces augmentations de la prévalence du variant delta. Cela me frappe cependant que pour la majorité d'entre vous, les pressions ne se relâchent pas encore. L'impact de la pandémie ne s'est pas encore considérablement réduit pour les praticiens de la santé environnementale (EHPs pour environmental health practitioners) à travers le pays.

Pour les EHPs des autorités locales, et dans une certaine mesure les EHPs travaillant dans l'industrie alimentaire, vous avez été en première ligne de la COVID-19 dès le premier jour de la pandémie, fournissant une réponse d'urgence et traitant des réglementations en évolution rapide et des conseils de plusieurs ministères. Ceux d'entre vous qui travaillent dans le secteur privé ont connu leurs propres défis, avec des visites de sites pas toujours possibles et la mise en place rapide de l'audit à distance.

J'ai l'impression que pour beaucoup d'entre vous, cela a été physiquement et mentalement épuisant. Vous avez dû jongler entre travail et vie de famille, prendre soin des personnes à domicile, et parfois subir les frustrations des habitants et des entreprises. Ils se sont peut-être acharnés sur vous pour des contrôles souvent impopulaires. Cela a inévitablement eu un impact sur le moral et la santé mentale.

Je trouve les histoires que j'entends de la profession de la santé environnementale incroyablement émouvantes. Tout au long de la pandémie, je l'ai vu dans la Food Standards Agency, les autorités locales et l'industrie alimentaire également. Vous voyez des gens ordinaires faire des choses extraordinaires. Et le faire pour servir les gens pour qui nous voulons faire une différence, les gens de notre pays. Parce que les gens avaient besoin de nous, et c'était nécessaire, et c'était pour les bonnes raisons. Je me sens très fier et ce que j'ai vu

À la FSA, nous sommes déterminés à faire notre part pour aider. Nous avons allégé la pression là où nous le pouvions, en adoptant une approche plus flexible de la question des interventions de routine. Nous nous sommes efforcés de rendre les conseils que nous fournissons aussi simples et aussi utiles que possible. Nous regardons maintenant vers la reprise et, en réponse à la pression continue sur les autorités locales, nous avons développé la LocalAuthority Recovery Roadmap de la FSA.

La feuille de route a été élaborée pour aider les autorités locales à se concentrer sur les entreprises alimentaires les plus à risque, avec une plus grande flexibilité pour les entreprises à faible risque dans la mesure du possible. L'objectif est que les autorités locales puissent progressivement reprendre leurs activités habituelles après une année de gestion de l'impact de la COVID-19.

Pour vous, cela signifiera un recentrage sur la sécurité des aliments et les normes, loin de la réponse d'urgence de l'année dernière. Mais dans une approche graduelle et progressive.

J'encourage les collègues des autorités locales à étudier les détails de la feuille de route, que vous pouvez trouver sur la plateforme Smarter Communications.

Je pense que l'année dernière nous a montré à quel point la profession de la santé environnementale est importante et à quel point elle a été négligée au cours de ces dernières années. La FSA s'appuie énormément sur les praticiens de la santé environnementale, mais ne ‘s'approprie’ pas la question de l'avenir de ce personnel.

Nous nous y intéressons simplement profondément. À mon avis, il doit y avoir une vision plus stratégique du personnel, similaire à la façon dont le NHS gère les futurs médecins et infirmières : ils réfléchissent à l'avance à qui est formé, au nombre de places universitaires disponibles et au financement disponible. Les collectivités locales doivent s'inscrire dans cette démarche stratégique, compte tenu notamment de leurs nouvelles responsabilités réglementaires post-Brexit qui incombent à la FSA et aux collectivités locales.

J'ai trouvé que la récente enquête du CIEH à ce sujet était fascinante et inquiétante. Il a constaté qu'en Angleterre, le nombre d'agents de sécurité alimentaire et d'hygiène a chuté de 18% en neuf ans (moins qu’en France -aa). L’étude a également montré que plus de la moitié des autorités locales ne soutiennent pas la formation d'une nouvelle génération de praticiens de la santé environnementale : en 2019/20, 52% des autorités locales n'avaient pas un seul apprenti ou stagiaire en place. Un manque de budget ou de capacité d'encadrement ont été les principales raisons invoquées pour ne pas embaucher de stagiaires. Je pense que c'est une conséquence inévitable d'années et d'années de coupes budgétaires dans l'espace des autorités locales.

Il y a toujours plus à faire pour utiliser plus efficacement les personnes qui sont dans le système plus efficacement. De meilleurs outils pour cibler vos efforts là où se trouve le risque. Des processus numérisés pour gagner du temps. Nous pouvons mieux utiliser les données pour gagner du temps. Mais en fin de compte, pour assurer la sécurité des personnes et aider les entreprises à le faire, nous avons besoin de personnes formées qui savent de quoi elles parlent. La FSA a fait part de ses préoccupations au Regulatory Services Task and Finish Group, mis en place par le Ministry for Housing, Communities, and Local Government (MHCLG). Ce groupe intergouvernemental a examiné les ressources, les capacités et les qualifications des services de réglementation des autorités locales et les options pour relever les défis actuels.

Les recommandations de ce groupe sont toujours en cours d'approbation, mais j'espère fermement que les résultats, parallèlement au travail effectué par le MHCLG sur la coordination et la défense des services réglementaire au sein du gouvernement central, auront un effet positif sur le personnel. Je pense que c'est vraiment nécessaire.

Fin de la période de transition

Ensuite, permettez-moi d'évoquer la sortie du Royaume-Uni de l'UE et la fin de la période de transition. La dernière fois que je vous ai parlé, la fin de la période de transition de l'UE était l'autre défi majeur, avec COVID-19, sur lequel la FSA s'est concentrée. Cela fait maintenant sept mois depuis la fin de la période de transition, et je voudrais souligner ce que cette période a signifié pour nous.

Je pense que la FSA, les autorités locales, les autorités sanitaires portuaires et le système alimentaire dans son ensemble se sont extrêmement bien acquittés de cette transition importante. Certes, les préparatifs de la FSA pour le 1er janvier ont été achevés à temps et cela nous a permis de passer relativement facilement à la vie en dehors de l'UE. Permettez-moi de citer quelques exemples.

• Notre travail sur les contrôles des importations s'est relativement bien déroulé, à la fois en termes de passage au nouveau système de contrôle des importations de Defra (ministère de l’environnement et de l’alimentation et des affaires rurales) et de développement d'un tableau de bord qui nous aide à fournir des renseignements à la santé portuaire et aux autorités locales pour les aider dans leurs contrôles des aliments importés; et nous avons également fourni un financement continu aux autorités locales pour les aider à s'adapter à l'introduction de volumes accrus d'importations. Bien sûr, cela n'a pas toujours été simple. Beaucoup d'entre vous nous ont aidés à gérer un certain nombre d'envois d'importation non conformes qui avaient transité par l'UE vers la Grande-Bretagne en provenance de pays non membres de l'UE via Douvres sans les contrôles de santé requis, ce qui a été désormais largement corrigé.
• La FSA a également achevé une quantité importante de travaux politiques et juridiques sur les instruments réglementaires qui ont été mis en place en Angleterre, au Pays de Galles et en Irlande du Nord, et sur les cadres britanniques pour permettre le travail dans quatre pays et le marché intérieur.
• Nous avons soutenu le Defra et les entreprises alimentaires sur le travail de certificat sanitaire d'exportation, et avons fait de notre mieux pour aider les entreprises qui fournissent des aliments en Irlande du Nord à se préparer à cette nouvelle réalité. Les exportations sont un autre domaine qui a également généré des défis particuliers. Les nouvelles exigences pour les EHCs (Export Health Certificates) ont mis une pression importante sur les ressources des autorités locales et de la FSA, et il y a eu une pénurie de vétérinaires que nous avons pris des mesures pour y remédier.
• Nous avons récemment apporté des modifications aux protocoles que nous appliquons à la classification des zones de récolte de mollusques, afin d'aider l'industrie à s'adapter à la nouvelle relation d'exportation avec l'UE. Ce sont des changements très techniques, qui ont été menés par la science, et nous travaillerons en étroite collaboration avec les collègues des autorités locales dans les zones de récolte de mollusques pour gérer les changements.
• Certains prédisaient que la criminalité alimentaire pourrait être un problème après la fin de la période de transition. Le changement du jour au lendemain de l'ensemble du modèle économique britannique et la perte d'accès à certaines bases de données de renseignement de l'UE nous ont obligés à planifier soigneusement pour gérer les nouveaux risques potentiels de fraude. Je suis heureuse de dire que depuis la fin de la période de transition, il y a eu très peu de preuves suggérant que la fraude alimentaire a augmenté. Nous travaillons avec les parties prenantes, y compris les autorités locales, pour nous assurer de rester vigilants et de produire des rapports de renseignement en temps opportun sur la fraude alimentaire. Bien que nous ayons perdu l'accès à certains systèmes de renseignement de l'UE, nous avons veillé à ce que la communication avec les États membres de l'UE se poursuive, notamment via Europol et Interpol.
• En ce qui concerne les risques plus généraux en matière de sécurité des aliments, nous alignons désormais nos notifications de sécurité des aliments sur INFOSAN, tout en recevant également des notifications de pays tiers du système RASFF de l'UE. En 2020, entre le 1er janvier et le 31 mai, le Royaume-Uni a reçu 138 notifications du RASFF et en a envoyé 96 (hors notifications aux frontières). Au cours de la même période en 2021, le Royaume-Uni a reçu un total de 168 notifications du RASFF et INFOSAN ; il a également envoyé un total de 137 sur les deux plates-formes. Bien sûr, au cours de ces deux années, les chiffres ont été impactés par la COVID-19, mais des niveaux d'activité similaires et certainement pas de réduction des notifications.

L'analyse des risques est l'un des principaux domaines de responsabilité que la FSA a adoptés de l'UE après la sortie du Royaume-Uni. Nous sommes occupés dans ce domaine avec un certain nombre de problèmes prioritaires en cours, allant d'un examen des contrôles sur les aliments importés du Japon à la suite de l'accident nucléaire de Fukushima, à une évaluation des risques du dioxyde de titane, un colorant alimentaire autorisé utilisé dans des produits comme le dentifrice.

L'accès en ligne à notre service de demande de produits réglementés a également été mis en ligne au début de 2021. Les produits réglementés nécessitent une évaluation de la sécurité avant la commercialisation et l'approbation des ministres avant de pouvoir être utilisés sur le marché britannique.

À la fin du mois de mai, nous avions reçu plus de 1 100 soumissions de produits réglementés, bien plus que prévu, et beaucoup étaient liées à notre approche progressive visant à garantir que les produits alimentaires à base de CBD (cannabidiol) sont sûrs et correctement autorisés. Environ 390 sont considérées comme des demandes formelles, disposant d'informations suffisantes pour commencer le processus de validation, et 21 d'entre elles sont activement à l'étape d'évaluation du processus.

La grande majorité des candidatures que nous avons reçues appartiennent à la catégorie des nouveaux aliments et concernent principalement les produits avec du CBD, allant de la pizza au pop-corn. Nous avons eu un nombre relativement élevé d'additifs alimentaires et d'applications GM, et même une pour les concombres de mer séchés. Nous sommes ravis que le service soit opérationnel et utilisé, nous commençons à traiter ces nouvelles applications alimentaires.

Importer, exporter, produits réglementés et assurer la traçabilité des aliments. Toutes ces activités nouvelles ou accrues sont des éléments essentiels pour garantir que les citoyens britanniques peuvent avoir une nourriture en laquelle ils peuvent avoir confiance, c'est sûr et c'est ce qu'il dit. Je suis extrêmement fier de tout ce que la FSA, les autorités locales et l'industrie alimentaire ont fait pour y parvenir tout au long de cette transition extraordinaire dans le contexte de la pandémie.

ABC et avenir de la réglementation post-pandémie et post-Brexit

Dans la dernière partie de mon discours, je souhaite réfléchir à l'avenir de la réglementation. Les événements de l'année dernière nous ont montré la nécessité d'anticiper et les pressions auxquelles l'industrie alimentaire peut être confrontée en temps de crise. En gérant l'impact d'une pandémie mondiale et en s'adaptant aux changements de la sortie de l'UE, les entreprises alimentaires ont montré à quel point elles peuvent être agiles. Mais elles ne peuvent pas tout faire.

À mesure que nous progressons de COVID-19 et de la sortie de l'UE, nous devons aider les entreprises à faire ce qu'il faut. C'est ce qui motive nos efforts de réforme de la réglementation, connus maintenant sous le nom de programme Achieving Business Compliance (ABC).

ABC n'est pas une refonte réglementaire massive, et nous ne déchirons pas non plus les règles de l'UE que nous venons tout juste de transférer dans la loi britannique. Les entreprises devront toujours faire globalement les mêmes choses, mais nous voulons changer la façon dont nous et les autorités locales obtenons l'assurance que les entreprises assument leurs responsabilités.

Ce travail a été commencé avant le référendum sur l'UE et a progressé régulièrement alors que le Royaume-Uni se préparait à la sortie – il s'agissait d'une évolution plutôt que d'une révolution. Ainsi, par exemple, 219 autorités locales participent désormais à notre programme d'enregistrement d'une entreprise alimentaire, les projets pilotes de normes alimentaires qui testent une approche fondée sur l'intelligence progressent bien et le cadre de compétences est en train d'être intégré. Tout cela a été fait sous la bannière de «Regulating our Future».

Avec le programme ABC, nous poursuivons notre quête pour développer un système de régulation des entreprises alimentaires plus proportionné et plus ciblé. Cela comprend l'examen à la fois de nos normes alimentaires et de notre modèle d'hygiène alimentaire, pour aider à identifier et à cibler les risques les plus élevés dans le système alimentaire. Cela inclut également de se concentrer également sur les acteurs les plus influents du système alimentaire, les plus grandes entreprises.

Cette année, nous avons également entamé une conversation avec les grandes entreprises, en particulier les grands distributeurs influents en premier lieu, pour examiner comment nous et les autorités locales pouvons les réglementer aussi efficacement que possible, afin d'éviter la duplication qu'elles rencontrent souvent pour fournir une assurance au citoyen .

Prenez, par exemple, les grands supermarchés. Il est crucial pour nous de réglementer cette dizaine de grandes entreprises de la manière la plus claire possible : elles détiennent environ 96% des parts de marché britanniques et elles exercent une énorme influence sur leurs chaînes d'approvisionnement. Ils peuvent avoir des dizaines de milliers de produits qu'ils influencent et qui doivent être sûrs et authentiques pour les consommateurs. Pour les consommateurs, il est essentiel de bien faire les choses et les pouvoirs de ces entreprises sont compensés par des régulateurs puissants et influents. Nous discutons avec ces entreprises et leurs autorités primaires de la façon dont nous pourrions être en mesure de les réglementer aussi efficacement que possible à l'avenir. En particulier, nous voulons voir comment nous pouvons utiliser davantage les informations et les données qu'ils collectent sur leur propre assurance, pour nous assurer que nous avons accès à cela afin que nous puissions également garantir cela.

Tout cela devra bien sûr être testé, pour comprendre ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.

Comment mieux réglementer les ventes alimentaires en ligne est un autre domaine clé de notre attention. Même avant la pandémie, nous observions des changements dans le comportement des entreprises et des clients, avec un nombre croissant de services en ligne et mobiles, représentant souvent des partenariats entre des entreprises plus établies et de nouvelles plateformes. La COVID-19 vient d'accélérer ce mouvement en ligne. Au cours de la dernière année, la FSA a approfondi ses conversations avec des entreprises comme Amazon et Facebook et a essayé de comprendre et de quantifier l'ampleur actuelle des entreprises non enregistrées, y compris celles qui négocient en ligne via différentes voies de vente. Cela nous permettra d'analyser efficacement les risques associés et de prioriser les futurs travaux de développement dans ce domaine. Un petit mot sur les données, en particulier pour nos collègues EHPs travaillant dans le secteur privé. Le système alimentaire est complexe, international, en constante évolution, ce qui présente des défis. Cependant, il est riche en données et l'innovation technologique que nous avons vue ces dernières années nous donne l'occasion d'utiliser ces données.

Nous assistons à un changement chez les entreprises qui souhaitent mieux gérer leurs chaînes d'approvisionnement, ainsi que chez les régulateurs du monde entier, y compris la FSA. Les données sont la clé qui ouvre tellement de choses sur une bonne réglementation proportionnée et une nourriture en laquelle vous pouvez avoir confiance. Pour les entreprises, ce n'est donc pas une charge mais un avantage, et pour le consommateur, il a donc la certitude de ce qu'il achète. Nous devons veiller à ce que les services réglementaires et l'industrie alimentaire travaillent ensemble pour obtenir les meilleurs résultats ici en matière de données.

Conclusion

Pour conclure, j'aimerais réitérer une remarque que j'ai faite en octobre au sujet de nos projets de réforme de la réglementation. Les EHPs et les collectivités locales continueront à jouer un rôle essentiel dans le nouveau système de régulation et notre objectif est de relever ces défis avec vous.

Les professionnels de la santé environnementale au service des communautés locales sont un atout précieux et essentiel, idéalement placés pour entreprendre la gamme d'activités essentielles à la protection des consommateurs et essentielles pour aider les entreprises à faire ce qu'il faut pour les consommateurs. La FSA continuera à défendre et à s'appuyer énormément sur l'intelligence locale ainsi que sur les mégadonnées.

Comme nous en avons discuté, la pandémie a été une période difficile pour la profession de la santé environnementale et pour la FSA, mais elle nous a également donné l'occasion de mieux travailler ensemble.

Avec de plus en plus de réunions tenues à distance, les collègues de la FSA et les autorités locales, qui n'avaient peut-être pas pu voyager ou assister aux réunions auparavant, ont pu interagir plus facilement. Le travail à distance a permis à la FSA de s'assurer que les personnes concernées sont disponibles pour assister aux réunions en cas de besoin, ce qui était un défi dans le passé.

L'engagement en Angleterre s'est particulièrement amélioré. Je trouve certainement que nous comptons davantage sur les renseignements recueillis lors de ces réunions lorsque nous élaborons des choses comme la feuille de route pour le rétablissement des autorités locales que j'ai mentionné plus tôt. Cela a été influencé par l'échange d'informations et de points de vue échangés lors de ces réunions.

Pour moi, c'est un élément positif à sortir des changements de ces derniers mois, que la façon dont nous travaillons ensemble s'est améliorée en raison de la pandémie et je pense que nous avons une relation de travail plus étroite. Un meilleur engagement a conduit à une meilleure coopération et a fourni à la FSA un précieux retour «en temps réel» de la part des autorités locales des trois pays où nous travaillons.

Alors que nous nous concentrons maintenant sur un avenir post-pandémie et post-Brexit et travaillons à la reprise, je veux m'appuyer sur cette relation améliorée et travailler ensemble vers cette mission commune sur les aliments en laquelle nous pouvons avoir confiance.

Merci.

Mise à jour du 1er juillet 2021. On lira l'article de Joe Whitworth dans Food Safety News, Impact of COVID-19 and Brexit on public analysts and food safety testing discussed.