Peut-être, pour de nombreuse personnes en France, Franck Yiannas est
la personne qui a initié le concept de Food Safety Culture,
probablement assez répandu en France dans les entreprises
alimentaires via les référentiels privés.
«Frank Yiannas, sous-commissaire de la politique et de la réponse
alimentaire (Food Policy and Response), présente sa démission de la
FDA», source article
de Jonan Pilet paru le 25 janvier 2023 dans Food Safety News.
Aujourd'hui, Frank Yiannas a informé le commissaire Robert Califf de
la Food and Drug Administration des États-Unis qu'il démissionnerait
de son poste de sous-commissaire du Bureau de la politique et de la
réponse alimentaire à la FDA à compter du 24 février.
«Je suis honoré d'avoir servi le public américain, aux côtés de
chacun d'entre vous, au cours de ces quatre dernières années», a
déclaré Yiannas dans un courriel adressé aux partenaires
alimentaires, collègues et amis de la FDA.
Dans sa lettre au commissaire Califf, Yiannas a expliqué comment il
avait envisagé de quitter la FDA pour la première fois en février
2022, craignant que la structure décentralisée du programme
alimentaire n'entrave considérablement la capacité de la FDA à
fonctionner en tant qu'équipe alimentaire intégrée et à protéger
le public.
Cependant, Yiannas a retardé sa démission après avoir appris en
février dernier les incidents liés aux préparations pour
nourrissons qui avaient été signalés à diverses parties de la FDA
plusieurs mois auparavant. Yiannas a reporté cette décision pour
aider à faire face à cette crise.
«Avec la réouverture de l'installation d'Abbott, la disponibilité
des préparations pour nourrissons est plus répandue et, ce qui est
très important, la surveillance, les systèmes de données et les
informations nécessaires sont désormais en place via la 21 Forward
platform (un nouvel outil d'analyse de données -aa) pour aider à
gérer les défis de la chaîne d'approvisionnement actuelle et
future des préparations pour nourrissons., je pense que le moment
est venu pour moi de partir», a écrit Yiannas dans sa lettre à
Califf.
Yiannas a quitté Califf avec plusieurs choses à considérer.
«Premièrement, sur la base de mon expérience de ces quatre
dernières années, je crois fermement (ainsi qu'un groupe diversifié
de dirigeants bipartites du Congrès et de groupes de consommateurs,
de réglementation d'État et de parties prenantes de l'industrie)
que l'agence fonctionnerait plus efficacement et serait mieux à même
de protéger le public américain de maladies d'origine alimentaire,
avec la création d'une structure opérationnelle plus intégrée et
d'un sous-commissaire aux aliments pleinement habilité et
expérimenté, avec une supervision directe des centres et des
bureaux responsables des aliments humains et animaux. De cette
manière, il ou elle peut apporter plus efficacement les changements
nécessaires pour transformer le programme alimentaire de la FDA pour
le 21e siècle.
Deuxièmement, Yiannas a exhorté Califf à envisager de transférer
le «petit nombre de personnels mais exceptionnels» qui compose le
Bureau de la politique et de la réponse alimentaire (OFPR pour
Office of Food Policy and Response) vers un nouveau bureau du
sous-commissaire aux aliments.
Yiannas a assumé le poste de sous-commissaire pour la politique et
la réponse alimentaire à la FDA en décembre 2018. Depuis lors, il
a agi en tant que conseiller principal du commissaire de la FDA dans
l'élaboration et l'exécution des politiques liées à la sécurité
des aliments, y compris la mise en œuvre du historique du Food
Safety Modernization Act (FSMA) de la FDA. Ses responsabilités ont
inclus les priorités en matière de sécurité des aliments telles
que la réponse aux épidémies, les enquêtes de traçabilité, les
activités de rappel de produits et l'innovation de la chaîne
d'approvisionnement.
«En terminant, même si je vais bientôt quitter l'agence, soyez
assuré que je continuerai à vous soutenir», a écrit Yiannas dans
son courriel à ses collègues et amis. «Quant à moi, même si je
n'ai pas de plans immédiats ou de prochaines étapes à annoncer
aujourd'hui, je continuerai à chercher des moyens de travailler
ensemble pour créer un système alimentaire plus sûr, plus
intelligent et plus durable qui profitera aux consommateurs, aux
producteurs alimentaires et au planète pour les générations à
venir.»
La lettre complète peut être lue ci-dessous:
Dr Califf :
Cette lettre est pour vous informer que je démissionne de mon poste
de sous-commissaire de la FDA pour la politique et la réponse
alimentaire à compter du 24 février.
En décembre 2018, j'ai rejoint la FDA dans le but d'aider à
moderniser le système de surveillance de la sécurité des aliments
aux États-Unis et de protéger le peuple américain des aliments
contaminés. Je voulais poursuivre mon travail de protection des
consommateurs en élevant les normes de sécurité des aliments et en
élaborant des approches de sécurité des aliments plus efficaces,
modernes et innovantes, ce que j'ai fait dans le secteur privé
pendant plus de 30 ans.
Malgré les défis sans précédent auxquels nous avons été
confrontés au cours des quatre dernières années (comme une
pandémie mondiale, des perturbations sans précédent de la chaîne
d'approvisionnement alimentaire et six commissaires par intérim ou
permanents différents), grâce au personnel dévoué travaillant sur
la sécurité des aliments à travers la FDA, je crois nous avons
apporté de réelles améliorations vers cet objectif.
Faire progresser le FSMA
Tout d'abord, près d'une décennie après son adoption et après que
l'agence ait fait l'objet de trois poursuites judiciaires distinctes
(avant mon arrivée) pour ne pas avoir réalisé plusieurs aspects de
la loi sur la modernisation de la sécurité des aliments (FSMA),
nous avons fait des progrès nécessaires et stratégiques en nous
attaquant à deux des plus critiques et compliquées règles en
suspens de le FSMA en publiant une règle finale sur la traçabilité
des aliments et une nouvelle proposition de norme sur l'eau agricole.
Alors que les réductions prévues par le FSMA des maladies d'origine
alimentaire ne se sont pas encore concrétisées une décennie plus
tard, ces deux règles, une fois pleinement mises en œuvre,
changeront la donne en permettant à ces réductions de devenir une
réalité.
Une nouvelle ère de sécurité des aliments plus intelligente
Mais nous ne nous sommes pas arrêtés là. Les temps modernes
exigent une approche plus moderne. Par conséquent, peu de temps
après mon arrivée, nous avons réuni certains des esprits les plus
brillants en matière de sécurité des aliments à l'intérieur et à
l'extérieur de la FDA pour nous aider à préparer l'avenir. Sur la
base de leur contribution, en 2020 et sous les auspices d'une
nouvelle ère de sécurité des aliments plus intelligente, nous
avons dévoilé une nouvelle vision et un nouveau plan pour la
prochaine décennie afin de moderniser la façon dont la FDA effectue
son travail de sécurité des aliments et faire plier la courbe des
maladies d'origine alimentaire une fois et pour tous dans ce pays. Et
en deux petites années, nous avons réalisé une quantité
incroyable de travail. Par exemple, nous avons tiré parti d'outils
de prévention plus intelligents utilisés pour la toute première
fois dans le programme alimentaire de la FDA, tels que l'utilisation
de l'intelligence artificielle pour renforcer notre capacité à
détecter et à prévenir les expéditions non conformes des produits
de la mer importés d'atteindre le consommateur américain. Nous
avons également accéléré et facilité l'utilisation de la
traçabilité alimentaire basée sur la technologie pour mieux suivre
et tracer les aliments et créer un système alimentaire plus
transparent. Et à une époque de perturbations accrues de la chaîne
d'approvisionnement alimentaire, nous avons libéré la puissance des
données avec le développement de 21 Forward, une plateforme
d'analyse de la chaîne d'approvisionnement alimentaire unique en son
genre pour identifier les installations alimentaires les plus à
risque de perturbations de la chaîne d'approvisionnement
alimentaire, et de mettre l'accent sur les domaines où nous devrions
renforcer la résilience. Nous avons également lancé un projet
pilote pour évaluer si certaines règles de sécurité des aliments
des tierces parties sont alignées sur le FSMA et déterminer le rôle
qu'elles pourraient jouer dans le système de surveillance de la
sécurité des aliments du pays. Et nous avons fait progresser le
concept de culture de la sécurité des aliments pour atteindre des
taux de conformité plus élevés et mobiliser l'industrie pour faire
de même, réalisant que faire progresser la sécurité des aliments
nécessite d'aller au-delà des approches traditionnelles, grâce à
une meilleure compréhension du comportement humain et de la
dynamique organisationnelle.
Un dossier sur la prévention
Il est important de noter que si les activités de réglementation
sont importantes, elles ne sont pas ce qui compte le plus. Ce qui
importe le plus, ce sont les résultats ou les résultats prouvés
que notre travail atteint en matière de réduction des maladies
d'origine alimentaire. Et les premières indications sont que nous
avons réussi ici aussi, que ce soit grâce à notre travail pour
rallier les parties prenantes pour briser le cycle des épidémies
récurrentes autour de Thanksgiving liées aux légumes verts à
feuilles réfrigérés grâce au Leafy Green Action Plan de la FDA
ou, après 8 ans et 8 épidémies, brisant le cycle de la
salmonellose pendant l'été lié aux papayes importées, grâce à
un partenariat renforcé sur la sécurité des aliments entre les
États-Unis et le Mexique, pour ne citer que quelques exemples.
S'attaquer plus rapidement aux épidémies d'origine alimentaire
Et bien que la prévention ait été et doive toujours être notre
priorité, il est également essentiel de lutter plus rapidement
contre les épidémies d'origine alimentaire et de révéler leur
cause profonde pour prévenir de futures épidémies. Ici aussi, nous
avons fait des progrès significatifs. Par exemple, nous avons
renforcé les enquêtes de la FDA sur les épidémies d'origine
alimentaire et presque doublé le nombre de rapports d'enquête sur
les épidémies que l'agence publie désormais. De plus, dans le
cadre d'un engagement envers une plus grande transparence, nous avons
entamé un processus de partage d'informations sur les épidémies
sur lesquelles la FDA enquête via un tableau de mise à jour
hebdomadaire des épidémies, avant même qu'il n'y ait des
informations exploitables. Et surtout, nous avons réalisé un examen
indépendant de nos processus d'enquête sur les éclosions qui a
mené à l'élaboration d'un plan d'amélioration de la réponse aux
éclosions d'origine alimentaire (Leafy Green Action Plan).
Je tiens à REMERCIER tous ceux à la FDA qui se sont engagés dans
ces efforts et j'espère qu'ils auront l'opportunité de poursuivre
ce travail important à l'avenir. Je tiens le personnel de la
sécurité des aliments de l'ensemble de l'agence en très haute
estime, pour leur expertise, leur expérience et, surtout, leur
engagement envers le public.
Regarder vers l'avenir
En février 2022, alors que vous rejoigniez l'agence, je vous ai fait
part que j'envisageais de partir, exprimant ma préoccupation quant
au fait que la structure décentralisée du programme alimentaire
dont vous et moi avons hérité, a considérablement nui à la
capacité de la FDA à fonctionner en tant qu'équipe alimentaire
intégrée à protéger le public. C'est également en février 2022
que j'ai appris pour la première fois que des incidents liés aux
préparations pour nourrissons avaient été signalés à diverses
parties de la FDA plusieurs mois auparavant, j'ai donc reporté cette
décision et me suis consacré, ainsi que mon personnel, à faire
tout ce que nous pouvions pour aider à résoudre ce problème.
crise. Avec la réouverture de l'usine Abbott, la disponibilité des
préparations pour nourrissons est désormais plus répandue et, ce
qui est très important, la surveillance, les systèmes de données
et les informations nécessaires sont désormais en place via la 21
Forward platform pour aider à relever les défis actuels et futurs
de la chaîne d'approvisionnement des préparations pour nourrissons,
je crois que le moment est venu pour moi de partir.
Mon fervent espoir est que les consommateurs américains, en
particulier les mères et les pères de nourrissons, n'aient plus
jamais à faire face à ce type de situation évitable. Il incombe à
toute organisation publique qui a traversé une crise de cette
ampleur de se soumettre à un examen «indépendant» et approfondi
pour comprendre comment la crise s'est produite, ce qui peut être
fait pour éviter qu'elle ne se reproduise, et que les conclusions
complètes soient partagées de manière transparente. avec le
public. Je suis reconnaissant que les dirigeants du Congrès aient
exigé que cela se produise et que le Bureau de l'Inspecteur général
(Office of the Inspector General) ait lancé sa propre enquête.
Enfin, bien que je respecte le fait que ce sont des décisions que
vous seul êtes habilité à prendre, je veux vous laisser avec
quelques réflexions à prendre en considération. Premièrement, sur
la base de mon expérience de ces quatre dernières années, je
(ainsi qu'un groupe diversifié de dirigeants bipartites du Congrès
et de groupes de consommateurs, de réglementation d'État et de
parties prenantes de l'industrie) crois fermement que l'agence
fonctionnerait plus efficacement et serait mieux à même de protéger
le public américain contre les maladies d'origine alimentaire, avec
la création d'une structure opérationnelle plus intégrée et d'un
sous-commissaire aux aliments pleinement habilité et expérimenté,
avec une supervision directe des centres et des bureaux responsables
des aliments humains et animaux. De cette manière, il ou elle peut
apporter plus efficacement les changements nécessaires pour
transformer le programme alimentaire de la FDA pour le 21e siècle.
Deuxièmement, je vous exhorte également d’envisager de transférer
le personnel restreint mais exceptionnel qui compose le Bureau de la
politique et de la réponse alimentaires (OFPR) vers un nouveau
bureau du sous-commissaire à l'alimentation.
En conclusion, je resterai toujours reconnaissant pour l'opportunité
d'avoir servi notre seul et unique vrai patron, les quelque 340
millions de consommateurs américains à l'échelle nationale. Les
servir a été un honneur et un privilège.
Frank Yiannas
Sous-commissaire, Politique et réponse alimentaire
