«Faire
face à
l’arbitrage
lié
à
l'inspection des restaurants»,
source
Doug
Powell du barfblog.
Voic un article paru
dans The
American Review of Public Administration
et qui
a pour titre, Suivre
la
lettre de la loi? Les effets de l'arbitrage administratif pour
résoudre les différends dans l'initiative de notation
ou
des scores des
restaurants de New York.
Résumé
L'arbitrage
administratif peut servir de forum quasi-judiciaire pour résoudre
les différends résultant des réglementations gouvernementales. La
Ville
de New York a récemment exigé des restaurants qu'ils affichent des
notes comportant
une
lettre reflétant leur conformité à
la
réglementation en matière de sécurité des
aliments
et a intégré un système d'arbitrage administratif facilement
accessible dans sa conception des
règles.
Cette étude examine la mise en œuvre de cette caractéristique de
la politique en utilisant une
approche de
régression
par
discontinuité
pour explorer les effets de la politique de notation sur les
processus d’arbitrage
et les résultats réglementaires. Les données quantitatives
comprenaient 222 527 dossiers d'inspection de la sécurité
des aliments (2007-2014), des
données qualitatives comprenaient des entretiens, des observations
et un examen des documents. Les restaurants étaient plus
susceptibles de voir les infractions réduites et les notes
améliorées lors de l'arbitrage lorsque les notes ou
scores
étaient en jeu.
De plus, les
résultats de l'arbitrage
étaient hautement
sensibles aux différences de la
note près
du
seuil de
la
note. Les représentants professionnels ont aidé les restaurants à
négocier l'interprétation des règles dans des
procédures quasi-judiciaires, assouplissant la rigidité de la
réglementation. L'expertise des représentants était cohérente
avec le fait d'avoir
un
«effet
de répétition»,
ce qui peut fausser l'utilisation de tel
forum pour garantir la justice et l'équité.
Cette étude met en
lumière les ramifications de l'inclusion de systèmes alternatifs de
règlement des différends dans la mise en œuvre des politiques
réglementaires.
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